美国商品期货交易委员会起诉三州监管预测市场
美国商品期货交易委员会（CFTC）于2026年4月2日宣布，已对亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州提起诉讼，指控三州试图对已注册的预测市场施加监管，违反了联邦法律赋予CFTC的独家监管权。
CFTC在声明中指出，根据《商品交易法》，其拥有对事件合约市场的专属监管权力，而各州的干预行为可能造成监管碎片化，导致消费者保护不足及欺诈、操纵风险上升。CFTC主席迈克尔·S·塞利格表示，国会已明确拒绝各州各自为政的监管模式，以确保市场统一与安全。
此次诉讼背景是预测市场平台如Kalshi和Polymarket的快速普及，引发国会及行业各界对监管的广泛讨论。上周，一批民主党议员提出立法，拟禁止对选举、战争及体育等主题进行预测市场投注。此外，美国国家橄榄球联盟（NFL）首席合规官萨布丽娜·佩雷尔致函预测市场运营商，要求屏蔽被认定为“令人反感”的事件合约，并指出CFTC认为体育相关合约应有特殊监管框架。
CFTC目前未回应是否计划对其他州提起类似诉讼。CNBC披露，其与Kalshi存在商业合作关系，包括少数股权投资。
编辑点评
此次CFTC对三州提起诉讼，标志着联邦监管机构与州政府在预测市场监管权限上的直接冲突。预测市场因涉及政治、体育、经济等敏感议题，其潜在影响已超出传统金融领域，引发对信息操控、赌博化风险及国家安全的担忧。CFTC强调联邦专属监管权，旨在维护全国统一市场规则，防止地方监管差异带来的监管套利与系统性风险。
从国际视角看，美国的监管动向可能影响其他国家对预测市场的政策制定。例如，欧盟、英国等地区正探索类似监管框架，美国的做法或成为他国参考范本。同时，预测市场平台的快速发展挑战了传统金融监管边界，未来可能催生新的监管工具或立法框架。
长期来看，若联邦监管主导地位得以巩固，将有助于提升市场透明度与投资者保护，但同时也可能抑制创新。若州政府持续挑战，可能推动新一轮联邦与地方权力博弈。考虑到预测市场与公共事件的强关联性，此事或成为未来全球金融监管与信息治理交叉领域的重要议题。