特朗普政府起诉三州以推动预测市场联邦监管
2026年4月2日，特朗普政府对伊利诺伊州、康涅狄格州和亚利桑那州提起诉讼，主张预测市场应由联邦政府独家监管，而非各州赌博委员会。该行动旨在支持Kalshi和Polymarket等平台，后者将自身定位为金融衍生品交易平台，而非赌博网站。三州政府则认为这些平台属于未许可赌博服务，违反州法且逃避税收。美国商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格表示，将维护联邦监管权威。
该诉讼是特朗普政府迄今最激进的举措，旨在为快速发展的预测市场行业确立联邦主导地位。专家称，此举标志着政策立场的显着升级。佐治亚州立大学金融监管教授托德·菲利普斯指出："这不仅是向法院表达观点，更是试图为预测市场‘加码’。"
预测市场平台Kalshi和Polymarket声称其业务属于金融衍生品中的‘互换合约’（swap），而非赌博。然而，三州政府认为其本质为非法赌博，且未缴纳与DraftKings、FanDuel等在线体育博彩平台相同的税收。亚利桑那州上月已对Kalshi提出刑事指控，指其违反州内赌博法规。
目前，全球数十万用户在这些平台投注，每周交易额达数十亿美元。除体育赛事外，平台还提供对总统特朗普言论、选举结果、白宫官员被解雇等政治事件的投注。小唐纳德·特朗普长期支持该行业，担任Kalshi和Polymarket的顾问。Polymarket在海外（如巴拿马）运营更大规模平台，曾推出针对伊朗军事打击、加沙饥荒程度、核爆事件的投注市场。
在委内瑞拉和伊朗军事行动相关投注中，交易者获利数百万美元，引发美国国会警觉，拟立法禁止官员利用机密情报牟利。前美国证券交易委员会（SEC）首席幕僚阿曼达·菲舍尔指出，这些平台正效仿加密货币行业“技术颠覆”的叙事，实则为“法律规避”，采取“你抓我我就跑”的策略，意图通过积累用户、利润和政治影响力，迫使法律适应其商业模式。
Kalshi和Polymarket代表未对诉讼发表评论。
编辑点评
此次特朗普政府对三州提起的诉讼，标志着联邦与州政府在新兴金融监管权上的直接冲突，其背后是预测市场行业在技术、金融与法律边界上的深层博弈。预测市场平台如Kalshi和Polymarket通过将自身定义为金融衍生品，试图规避传统赌博法律监管，这一策略与加密货币早期发展路径高度相似，即利用法律灰色地带快速扩张，再通过政治游说推动规则重塑。此举在全球范围内具有示范效应，可能影响其他国家对类似平台的监管框架。
从国际视角看，预测市场已超越单纯投机行为，成为政治、军事事件的“实时民意晴雨表”，甚至可能影响情报安全与决策透明度。美国国会已关注到官员利用机密信息牟利的风险，未来立法或推动全球对“信息市场”的监管趋严。同时，该事件凸显了美国联邦与州政府在金融创新监管上的长期张力，若联邦胜诉，将强化联邦在金融衍生品领域的主导地位，削弱州政府的监管自主权，影响深远。
从经济与技术层面，预测市场若被主流金融体系接纳，可能重塑风险定价机制，但也可能加剧市场操纵、内幕交易与社会风险。其长期发展将取决于司法裁决、国会立法与公众对“信息投机”的接受程度。未来十年，这类平台可能成为全球金融与政治互动的新节点，其监管模式将对全球数字金融治理产生重要影响。