美联邦监管机构起诉三州 支持对预测市场专属监管权
美国商品期货交易委员会（CFTC）与美国司法部于2026年4月2日分别对伊利诺伊州、康涅狄格州和亚利桑那州提起诉讼，指控这些州及其博彩监管机构越权干预联邦监管的预测市场。
2025年，上述三州向Kalshi和Polymarket等预测平台发出停止运营通知，称其提供的事件合约违反州内赌博法及许可要求。CFTC在对伊利诺伊州州长JB·普利策、总检察长夸梅·劳尔及伊利诺伊州博彩委员会的诉讼中指出，该委员会将事件合约归类为“博彩”或“体育博彩”，而非资产互换，属于越权行为。
CFTC在诉讼文件中强调，根据《商品交易法》（CEA），其对“指定合约市场（DCMs）”拥有“专属管辖权”，而预测平台属于此类市场。诉讼称：“伊利诺伊州试图关闭联邦监管的DCMs，侵犯了国会为全国互换市场设计的专属联邦监管体系。”
CFTC还表示，若不加以制止，被告将继续挑战联邦法律及国会赋予CFTC的专属监管权。CFTC主席迈克·塞利格称，各州“过度且激进”的监管行为已造成市场不确定性，可能对市场参与者和注册机构产生不稳定影响。
目前，全美已有11个州（包括亚利桑那、内华达、伊利诺伊、马里兰、新泽西、蒙大拿、俄亥俄、康涅狄格、田纳西、纽约和马萨诸塞）对预测市场平台采取法律行动。同时，美国国会议员正推动立法，拟禁止体育相关事件合约，并限制政治内幕人士参与与战争相关的预测市场。
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CFTC主席在监管压力加剧时予以回击
编辑点评
此事件凸显美国联邦与州政府在新兴金融市场监管权上的深层冲突。预测市场作为数字金融与信息博弈的交叉产物，其监管归属问题已成为政策焦点。CFTC强调联邦专属管辖权，实质是维护全国统一金融市场框架，防止州政府碎片化监管扰乱金融稳定。当前11州的执法行动表明，多地对预测市场存在‘赌博化’认知，担忧其引发金融风险或影响公共秩序。但若联邦监管过于强势，可能抑制创新与市场多样性。从国际视角看，美国的监管模式将影响全球对预测市场的法律界定，尤其在加密资产、去中心化金融快速发展的背景下，此类市场可能成为未来金融监管的风向标。此外，国会推动立法限制政治与军事相关预测，反映出对信息市场可能影响国家安全的警惕。未来，联邦与州政府的博弈可能通过司法诉讼或立法途径解决，其结果将重塑美国数字金融监管格局。