Coinbase获美国货币监理署有条件批准 拟拓展稳定币支付业务
美国加密货币交易平台Coinbase于2026年4月2日宣布，已获得美国货币监理署（OCC）的有条件批准，可作为信托银行运营。该批准使Coinbase在联邦监管框架下，除现有托管业务外，可拓展支付类产品。
Coinbase首席法律官保罗·格雷沃尔（Paul Grewal）向CNBC表示，此举将允许公司探索更多基础设施产品，尤其聚焦支付领域，推动加密支付向新方向发展。公司强调，不会转型为商业银行，不吸收零售存款，也不从事部分准备金银行业务。
该批准为初步协议，需满足特定条件后方可正式运营。获得OCC直接监管，意味着Coinbase将摆脱各州分散监管的复杂局面，提升运营效率与监管透明度。过去，州级监管是加密行业发展的主要障碍，因需应对50个不同州的规则，增加合规成本并延缓创新。
格雷沃尔指出，此举呼应了总统唐纳德·特朗普推动美国成为“全球加密之都”的政策愿景，与此前拜登政府的保守态度形成对比。OCC的批准也显示联邦机构支持在美国本土率先开发加密支付和托管产品。
Coinbase正以Circle发行的USDC稳定币为核心，推进支付战略。2025年，公司推出Coinbase Payments，为平台和商家提供钱包集成和稳定币结账服务，并与Shopify合作推出基于其自研区块链Base的支付协议。此外，公司还与Shopify、Stripe合作，允许其商户接受USDC。
Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）设定“远大目标”，即让USDC成为全球第一大稳定币（当前由Tether的USDT主导），并力争在数年内使Coinbase成为“全球第一大金融服务应用”。阿姆斯特朗亦是国会加密政策谈判中的关键私营部门声音，尤其在《清晰法案》（Clarity Act）讨论中发挥显著作用。
编辑点评
此次Coinbase获得OCC有条件批准，标志着美国联邦政府对加密货币基础设施的监管态度发生实质性转变，具有重要的国际意义。在特朗普政府推动‘加密之都’的政策背景下，联邦监管的介入为加密行业提供了更明确的法律框架，有助于吸引全球资本与技术资源集聚美国，重塑全球加密货币竞争格局。
从地缘政治和经济角度看，此举可能强化美元在数字资产体系中的主导地位。通过将稳定币（如USDC）与联邦监管体系对接，美国正试图构建一个以美元为基础、合规透明的全球数字支付网络，这与欧盟、中国等推动数字主权货币的路径形成竞争。同时，此举也对传统支付巨头（如PayPal、Square）构成挑战，可能推动全球支付系统向去中心化、低摩擦方向演进。
长期而言，若OCC监管框架被广泛采纳，可能成为全球加密监管的‘美国模式’，影响其他国家的监管设计。然而，挑战依然存在：如何平衡创新与风险控制、如何确保跨司法管辖区的互操作性，以及如何应对潜在的系统性金融风险。这一事件或将推动全球加密治理进入新阶段，值得持续关注。