美国最高法院裁定特朗普关税政策违宪 专家称2000美元关税分红支票可能性几乎为零

美国最高法院于2026年2月24日裁定，总统特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的关税政策违宪，该裁决重创了其计划向民众发放2000美元关税分红支票的政策。

在6比3的裁决中，最高法院认定总统无权单方面使用IEEPA来推行其主要贸易议程。裁决后，特朗普宣布将签署行政命令，以10%的“全球关税”取代被推翻的措施，并随后将税率提高至15%。然而，目前尚无官方文件明确新关税的生效时间。

金融分析师、认证财务规划师斯蒂芬·凯茨（Stephen Kates）表示：“关税分红从一开始就属于小概率事件，白宫缺乏单方面向民众发放刺激支票的权力，该计划本质上是愿景。”他指出，任何大规模福利计划均需国会立法通过，而当前华盛顿的党派斗争使得该提案通过的可能性极低。

哥伦比亚商学院经济学教授布雷特·豪斯（Brett House）进一步指出，即便关税收入恢复至此前水平，联邦赤字持续扩大也使民众对分红支票持怀疑态度。

财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在达拉斯经济俱乐部演讲中表示，依据《1974年贸易法》第122条，关税收入“将基本保持不变”，这一条款允许总统临时恢复关税政策，也为一次性2000美元/人家庭退税提供法律基础。

白宫官员在2026年2月26日向CNBC表示：“正如贝森特部长所强调，关税收入预计将在第122条关税下保持强劲，政府承诺将这些收入用于惠及美国人民。”

特朗普最早于2025年7月提出向民众发放直接补贴，随后密苏里州参议员乔什·霍利（Josh Hawley）提出《2025年美国工人退税法案》，该法案被提交至参议院财政委员会，至今未通过。

2025年11月，特朗普在Truth Social上宣称：“每个人将获得至少2000美元的分红（不包括高收入人群）”，并称该计划将由国会推动。2025年底，国家经济委员会主任凯文·哈塞特（Kevin Hassett）也表示总统将向国会提出相关提案。2026年1月，特朗普称支票将在“年底”发放，但至今未有具体进展。

关于关税退款问题，专家指出，关税由进口企业支付，部分成本转嫁给消费者，而最高法院未就退款事宜作出裁决。若政府需向企业退还关税，将削弱可用于分红的资金池。芝加哥大学公共政策研究教授、前白宫经济顾问委员会代理主席托马斯·菲利普森（Tomas Philipson）表示：“法院未裁决退款问题，但无论如何，将关税返还给原先未被征税的群体，而非原支付者，将难以实现。”

目前，退款的适用对象和申请流程均不明确，相关争议仍将持续。