美国司法部反垄断部门陷入信任危机 特朗普政府被指偏袒企业
美国司法部代理反垄断主管奥米德·阿塞菲于4月1日在乔治华盛顿大学发表演讲,强调部门正全力追责违规企业,但其言论未能平息外界对其执法独立性的质疑。演讲中,阿塞菲引用《教父》中的台词“这不是个人恩怨,纯粹是生意”,试图表明执法立场的中立性。
此前,前任主管盖尔·斯莱特于2月突然离职,两名副手因“不服从命令”遭解雇,其中一人指责司法部官员“扭曲司法,违反法治”。同年夏季,司法部与Live Nation-Ticketmaster达成和解协议,被行业人士批评为“令人费解”。《华尔街日报》进一步披露,该和解背后存在特朗普政府与MAGA派游说者(如迈克·戴维斯)的密谈,后者在斯莱特离职时发文称“终于摆脱了麻烦”。司法部否认存在不当行为。
在上周举行的美国律师协会反垄断春季会议上,前执法官员罗杰·阿尔福德批评阿塞菲“像卡萨布兰卡中的腐败警长”,表面震惊政治干预,实则默许。阿尔福德称:“我们应假设,在未来三年内,司法部和联邦贸易委员会不会严肃执行反垄断法。”他指出,仅在科技领域案件(如谷歌搜索案、Meta垄断案、亚马逊与苹果案)中,因双方游说力量抵消,可能仍有较公平执法。
联邦机构削弱背景下,34个州检察长(包括13名共和党人)决定继续对Live Nation提起诉讼,与联邦达成和解的6个州形成对比。科罗拉多州总检察长菲尔·韦瑟称,现况“非正常、不可接受且危险”,州政府正成为“联邦法律失职的制衡力量”。
阿塞菲在FGS Global与Semafor联合活动上回应称,与企业会面不等于让步,他称“游说者并非2025年才出现”,并强调其团队“从Live Nation获得了历史上最大的让步”,包括限制票务服务费、提升艺人透明度及开放13个场馆给其他主办方。
联邦贸易委员会主席安德鲁·弗格森则表示,游说“是华盛顿常态”,不影响决策,认为媒体热衷于渲染“共和党游说者”话题,以迎合叙事需求。
随着州政府资源有限,若国会不拨款支持,州级执法将面临巨大压力。但多位官员表示,面对联邦失职,将“被迫、被激励、被拉伸”而奋起行动。
未来,Live Nation法庭审理结果将检验联邦和解协议强度;而Big Tech系列案件,将成为检验联邦机构是否真正“严打垄断”的关键考验。
编辑点评
此次事件揭示了美国反垄断执法体系在特朗普政府下的深层裂痕。表面上,司法部强调‘纯粹是生意’的执法原则,实则暴露了联邦机构与企业游说之间的密切联系,动摇了公众对法律独立性的信任。反垄断本应是维护市场公平的基石,如今却因政治化干预而沦为‘交易’工具,这不仅削弱了联邦执法权威,也迫使州政府承担更多责任,形成‘联邦失职、州级补位’的异常格局。从全球视角看,美国作为反垄断法的发源地,其执法标准的弱化可能影响国际反垄断合作共识,削弱对跨国企业(尤其是科技巨头)的威慑力。长期而言,若联邦机构持续被游说力量主导,可能引发全球范围内对‘美国式监管’的质疑,同时推动其他国家加强本国反垄断执法,以应对美国监管真空。此外,此事凸显了民主体制下的‘执行瘫痪’风险——当行政分支与企业利益过度绑定,法律成为谈判筹码,最终损害的不仅是市场竞争,更是公众对制度的信念。