美国最高法院裁定推翻特朗普关税政策，总统关税权力受质疑
美国最高法院2月20日宣布裁决，推翻总统特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的关税政策。法院以6比3的多数意见认定，该法律未明确授权总统单方面征收关税。首席大法官罗伯茨代表多数派撰写意见书，托马斯、阿利托和卡瓦诺等三位法官持异议。
据数据显示，2025年美国关税总收入约2890亿美元，其中IEEPA相关关税贡献约1290亿美元。特朗普此前声称关税收入可替代个人所得税，并计划向民众发放2000美元分红支票。但本案多数派强调，总统必须提供国会明确授权才能行使此类权力。
特朗普自2023年重新执政后，通过IEEPA实施了覆盖全球的"反毒"关税，包括针对墨西哥、加拿大和中国的额外关税。法院裁决未明确已缴纳的高关税是否需退还。卡瓦诺在异议中警告，退还未知会引发"混乱"，短期内对市场影响可能重大。
美国财政部长贝森特等官员此前预计最高法院不会全面推翻关税政策，但裁决结果仍可能对全球贸易关系和美国国内经济产生深远影响。目前尚不清楚特朗普政府是否会立即采取其他法律手段继续实施关税。
编辑点评
这一裁决标志着美国行政权与立法权边界的重大司法确认。特朗普政府利用IEEPA单边施加关税的模式，本质上挑战了美国贸易政策的立法授权体系。国际社会长期担忧的单边主义贸易行为，因总统权力边界问题获得司法层面的制度性限制。未来美国政府若想延续类似关税政策，必须通过国会立法程序，这将显著提高政策制定门槛。
从全球供应链角度看，裁决可能缓解部分国家对"惩罚性关税"的恐慌。但短期内美国进口商可能面临关税调整带来的价格波动风险。值得关注的是，多数派未就已征收关税的退还问题表态，这可能引发法律实践的连锁争议。该案也反映出美国国内对关税政策的两极化态度——既视为国家收入工具，又担忧其破坏性影响。
此判决对2024年国际贸易秩序具有示范效应。此前欧盟、日本等经济体已对美国单边关税表达不满，该裁决可能促使国际组织重新评估与美国贸易谈判的策略框架。同时，该案为拜登政府留下重要先例：若其试图延续贸易保护主义路线，将面临更严格的司法审查。