Payoneer申请美国国家信托银行牌照 以拓展稳定币与加密服务
全球金融服务公司Payoneer于2月25日宣布，已向美国货币监理署（OCC）提交申请，拟设立PAYO Digital Bank，以获取国家信托银行牌照。此举将使其能够发行符合GENIUS法案的稳定币PAYO-USD，并为客户提供稳定币存取、托管及本地货币兑换服务。
Payoneer在声明中表示，该稳定币将作为其钱包内的持有货币，同时允许客户进行稳定币支付与接收。OCC批准后，Payoneer还可管理PAYO-USD储备、提供托管服务，并支持客户将其转换为本地货币。
该公司CEO约翰·卡普兰（John Caplan）称：「我们相信稳定币将在全球贸易的未来中发挥重要作用。」
此举是继Crypto.com于2月24日获得OCC有条件批准后，又一重要进展。此前，Circle、Ripple、Fidelity Digital Assets、BitGo和Paxos等加密企业已在2025年12月获得类似牌照。特朗普家族旗下的World Liberty Financial于1月提交申请，以拓展其USD1稳定币的使用，但仍在等待审批。加密交易平台Laser Platform同样于1月提交申请，而Coinbase自2025年10月起仍在等待结果。
Payoneer表示，该服务将惠及其近200万客户，主要为中小企业，提供合规稳定币解决方案，以简化跨境贸易。公司称，此举有助于推动美元在全球贸易中的使用，降低美国企业在国际竞争中的壁垒，并扩大美元在非美元支付通道中的影响力。
2025年12月，OCC署长乔纳森·古尔德（Jonathan Gould）曾指出，新进入联邦银行业体系的机构「对消费者、银行业及经济都有利，因为它们提供新产品、服务和信贷来源，确保银行业动态、竞争和多样化」。
编辑点评
Payoneer申请美国国家信托银行牌照，标志着传统金融科技企业加速进入加密金融监管体系的又一里程碑。此举不仅反映出稳定币在跨境支付中的战略价值日益凸显，也显示美国监管机构正逐步开放对数字资产相关业务的准入，以增强本国金融体系的竞争力。OCC连续批准多家加密公司牌照，是监管层在平衡创新与风险之间采取的审慎政策，同时也为美元在全球数字经济中的主导地位提供制度支持。
从地缘经济角度看，稳定币的规范化发展，尤其是以美元计价的稳定币，将强化美元在国际结算中的核心地位，对人民币国际化和非美货币支付体系构成间接压力。Payoneer作为服务中小企业的重要平台，其稳定币服务若获批，将极大提升美国中小企业的全球支付效率，进一步巩固美国在跨境贸易金融中的优势。
此外，多家公司密集申请牌照也折射出行业对监管合规的高度重视，预示着加密金融正从“野蛮生长”转向“制度化发展”。未来，稳定币或将成为央行数字货币（CBDC）的补充，甚至在部分场景中替代传统跨境汇款。然而，储备透明度、反洗钱（AML）合规及系统性风险仍需持续监管关注。