密歇根州起诉石油企业阻碍能源转型
美国密歇根州总检察长丹娜·奈塞尔2月16日宣布向联邦法院提起反垄断诉讼,指控BP、雪佛龙、埃克森美孚、壳牌及美国石油学会(API)通过协调行动压制可再生能源和电动汽车发展。此案涉及联邦和州反垄断法,指控对象包括全球能源巨头和行业组织。
起诉书称,这些企业自1979年起通过成立气候工作组、放弃清洁能源研发、专利诉讼等手段形成事实上的能源卡特尔。具体措施包括埃克森美孚在1980年代终止电动车电池研究,雪佛龙阻挠镍氢电池商业化等。原告认为此类行为导致清洁能源部署延迟,消费者能源支出增加数十亿美元。
美国石油学会否认指控,称诉讼是「不实攻击」,并强调能源政策应属国会管辖。与此同时,美国国会共和党人正推动立法保护能源企业免于州级气候诉讼。怀俄明州共和党众议员哈格曼在听证会上特别提及此案,称其为「气候诉讼激增需要联邦应对」的典型案例。
此案与加州2023年提出的气候赔偿诉讼不同,采用持续性垄断指控策略。法律专家认为,证明企业间存在明确合谋协议将成为关键挑战。原告已聘请外部法律顾问团队,总检察长办公室称调查发现了「美国历史上最成功的反垄断合谋」。
美国司法部曾提前起诉夏威夷和密歇根政府,试图阻止气候诉讼。但在密歇根提起反垄断诉讼后,联邦法官珍妮·贝克林次日即驳回了司法部的预诉讼,认为其缺乏法律先例支持。
编辑点评
此案标志着气候诉讼进入新阶段,从单纯追责环境损害转向市场垄断指控。若成功,可能重塑全球能源监管框架,迫使传统能源企业加速绿色转型。但证明跨行业合谋存在法律难度,需依赖上世纪行业档案等关键证据。美国国会两党分歧加剧背景下,能源企业游说或将影响联邦反垄断法解释方向。更深远影响在于为发展中国家能源转型提供新的司法路径,可能引发全球范围内的能源政策重构。
石油公司强调其研发投入历史与当前减排承诺,试图淡化指控。但起诉书中披露的1979年埃克森预测报告和API协调机制,揭示了行业长期战略布局。此案或将推动《克莱顿反托拉斯法》等历史法案在新能源领域的适用性讨论。国际能源署数据显示,美国清洁技术专利申请量下降23%(2000-2020),侧面印证反竞争行为的潜在影响。
当前美国政治生态下,特朗普政府能源政策倾向保护化石燃料产业,此案可能倒逼国会立法明确气候诉讼边界。全球能源市场正面临转型阵痛,此案结果将影响国际投资者对清洁能源赛道的评估。中国等新兴市场国家可借鉴此案策略,将气候议题与反垄断法结合,推动本国能源结构调整。