特朗普政府将医用大麻重新分类为‘危险性较低药物’
美国代理司法部长托德·布兰奇于周四签署行政令，将州许可的医用大麻从联邦管制的I类药物重新分类至III类，标志着美国联邦大麻政策的重大调整。该决定不合法化医用或娱乐性大麻，但显着放宽监管，允许州许可的医用大麻企业抵扣联邦税，并为研究人员提供便利，不再因获取州许可的大麻产品而受罚。
根据行政令，医用大麻将被归入III类，该类别适用于中低成瘾潜力的药物。此举为40个已建立医用大麻体系的州提供了联邦层面的合法性支持，同时设立快速通道，允许州许可企业向美国缉毒局（DEA）注册。布兰奇表示，此举“兑现了特朗普总统扩大医疗选择的承诺”，并将“促进对大麻安全性和疗效的研究”，从而“为患者提供更好护理，为医生提供更可靠信息”。
特朗普政府同时宣布启动更广泛的大麻再分类程序，计划于6月底举行听证会。此前，特朗普曾于12月指示行政部门尽快推进该政策。尽管拜登政府司法部曾提出类似再分类建议并收到近4.3万份公众意见，但该程序在特朗普上任后被加速推进。布兰奇的行政令绕过DEA审查流程，依据联邦法律中有关国际条约义务的条款执行。
该政策获得美国大麻和汉麻贸易协会主席迈克尔·布朗斯坦高度评价，称其为“50多年来最重要的联邦大麻政策进展”。但反对者如“明智对待大麻”组织首席执行官凯文·萨贝特批评称，此举给予大麻企业税收优惠，传递了“混淆公众对大麻危害认知”的信号，并指责政策被“大麻CEO、迷幻药投资者和成瘾播客主”主导。
目前，非州医疗项目的大麻仍维持I类管制。在华盛顿州等允许娱乐性使用大麻的州，部分商店同时为注册患者提供免税产品。该政策在联邦层面突破了自1937年《大麻税法》以来的长期禁令，但多数共和党议员仍持保留态度，逾20名参议员去年联名敦促维持现有标准。与此同时，特朗普政府继续强化对芬太尼等毒品的打击，签署行政令将芬太尼定性为“大规模杀伤性武器”。
编辑点评
此次大麻再分类是美国联邦毒品政策的里程碑事件，其影响远超医疗健康领域。首先，它标志着美国联邦政府对大麻从“完全禁止”向“有条件监管”的战略转向，具有深远的法律和政治意义。尽管未全面合法化，但III类分类为医用大麻产业提供了前所未有的合法性与税收激励，将重塑美国医药、农业和零售产业链。
其次，该政策加剧了美国联邦与州法律之间的长期张力。40个州已建立医用大麻体系，20多个州允许娱乐性使用，而联邦层面长期持对立态度。此次调整虽未完全解决矛盾，但为州法律与联邦监管的“软化对接”提供了桥梁，可能推动更多州加快立法进程，甚至影响2028年大选中的公共政策议程。
从国际视角看，此举可能影响全球毒品管制框架。美国是全球最具影响力的国家之一，其毒品政策调整往往成为其他国家参考的风向标。尽管联合国《1961年麻醉品单一公约》对大麻管制有严格要求，但美国此番依据条约义务的例外条款操作，为其他国家在国际法框架内调整国内药物政策提供了先例。
长远来看，该政策可能催生更多关于精神活性物质监管模式的全球讨论，尤其是在心理健康、成瘾治疗和药物创新领域。同时，大麻产业的资本化与市场化将进一步加速，对全球供应链、金融市场和公共卫生体系产生连锁反应。然而，反对声音也提示政策需平衡经济利益与公共健康风险，未来监管细节将决定其成败。