特朗普政府宣布将大麻重新分类为三类管制物质 有望推动科研与产业变革
美国特朗普政府于2026年4月23日宣布，将大麻从现行的I类管制物质重新归类为III类，此举将显着降低科研障碍并可能带来金融与产业层面的变革。
根据司法部声明，联邦批准的含大麻产品及州医疗大麻许可监管的产品将立即纳入III类。同时，将举行6月的加速听证会，正式审议大麻联邦分类调整。III类物质如含可待因的泰诺和睾酮等，被认定具有医疗用途且监管限制较少。
此举不影响联邦层面的合法化，但为科研、患者及企业带来更大确定性。该政策调整延续了拜登政府启动的程序，此前因政权交接导致进程停滞。
大麻在I类物质中被认定为无公认医疗用途且滥用潜力高，而III类物质则被认可具有医疗价值。此次重新分类将降低长期存在的科研壁垒，包括严格的审批程序、供应限制和合规要求，有助于推进对慢性疼痛、创伤后应激障碍（PTSD）及神经系统疾病等的治疗研究。
金融影响同样显着。重新分类将使大麻企业免于IRS第280E条款限制，首次允许其扣除租金、工资等常规运营支出，并有望获得此前被禁止的银行服务。
“这些举措为研究人员、患者和医疗服务提供方提供了即时和长期的清晰指引，同时仍维持对非法毒品贩运的严格联邦管控，”司法部在声明中表示。
该行动紧随特朗普总统于近日签署的致幻剂研究加速行政令，旨在推动对裸盖菇素、MDMA和伊博加因等药物的临床试验及“权利试用”（Right to Try）通道。
“这并非终点——而是我们数十年来持续奔跑的最后阶段，”大麻法律事务所Vicente LLP合伙人肖恩·豪瑟表示。
马里兰州大麻企业Curio Wellness联合创始人兼首席品牌官温迪·布朗费因指出：“尽管运营商仍将面临州级碎片化体系，但重新分类带来的现金流改善将支持再投资、增强稳定性，并助力未来建立更一致的标准。”
编辑点评
此次大麻重新分类是美国联邦毒品政策近半个世纪以来最重大的调整之一，标志着美国政府对大麻医学价值与社会管控之间平衡的重新定位。此举不仅对美国本土科研机构、医疗系统及大麻产业产生深远影响，也具有重要的国际示范效应。在全球多国逐步推进大麻合法化或医疗化的大背景下，美国作为全球政治与经济领导者，其政策转向可能引导其他国家重新评估自身法规，尤其在医疗与科研领域。
从经济层面看，免除IRS第280E条款将极大改善大麻企业的财务结构，释放资本用于研发与合规建设，可能加速产业整合与国际化布局。同时，银行业务开放将降低企业经营风险，提升市场透明度，吸引更多机构投资者入场。
国际社会对此类政策调整的关注度较高，尤其在加拿大、荷兰、乌拉圭等已实现大麻合法化的国家，美国政策变化可能形成“政策外溢效应”，推动区域间标准协调。然而，美国仍需面对国内各州法律与联邦政策之间的持续矛盾，以及国际禁毒公约框架下的合规压力，这可能限制其全球推广效果。
长期来看，此次调整可能成为美国从“禁毒优先”转向“科学治理”的转折点，对全球毒品政策范式重塑具有里程碑意义。