大型科技公司为特朗普移民执法行动提供技术支撑
美国移民与海关执法局(ICE)和海关与边境保护局(CBP)近年来向微软、亚马逊、谷歌及Palantir等科技公司支付至少5.15亿美元,用于采购云计算、数据分析及人工智能工具,以支持其移民执法行动。
根据WIRED对联邦合同数据库(SAM和FPDS)的分析,自2023年1月至今,ICE向Palantir支付约1.22亿美元,向微软支付至少9400万美元,向亚马逊支付至少5100万美元,向谷歌支付至少92.1万美元。CBP同期向微软支付至少8100万美元,向亚马逊支付至少1.58亿美元,向谷歌支付至少700万美元。这些金额为最低估算,未包含未明确提及公司名称或核心产品公开文件中的支付。
多数资金用于云存储及数据管理,支持ICE执法与移除行动、Homeland Security Investigations(HSI)等机构。ICE的Enforcement and Removal Operations与HSI的Cyber and Operational Technology Unit(COTU)均使用微软Azure及Microsoft 365服务,其中COTU涉及CALEA网络合规,即协助执法机构监听通讯。
Palantir为ICE开发了核心系统“Investigative Case Management”(ICM),用于整合刑事与民事调查档案,支持跨机构信息共享。该系统自2011年起投入使用,2014年基于其Gotham平台构建,2023年使用人数约1万人。此外,ICE支付3000万美元给Palantir开发“Immigration Lifecycle Operating System”(ImmigrationOS),用于筛选遣返对象。新工具“ELITE”自2025年6月起投入使用,可生成目标人员档案并提供地址匹配“置信度评分”,利用AI处理非结构化地址数据。
亚马逊为ICE提供GovCloud服务,支持“ICE Cloud”基础设施,其中包含“Digital Records Manager”、“Data Warehouse”及“Law Enforcement Information Sharing Service”(LEIS)。ICE的“Student and Exchange Visitor Program Automated Information Management System”也运行于亚马逊云。此外,亚马逊为CBP提供AWS Elemental Live用于直播流技术。
谷歌为CBP的“Enterprise Cloud Services Division”提供云服务,并自去年3月起参与“Document Summarization and Content Generation”项目,与Meta、OpenAI、Anthropic合作。CBP的“Modular Google Environment”(MAGE)支持其“Integrated Fixed Towers”边境监控塔系统,用于监控非法越境、走私及恐怖分子活动。
尽管部分工具在特朗普第二任期前已存在,但当前政府正扩大跨部门数据整合用于移民执法。电子隐私信息中心(EPIC)高级法律顾问Jeramie Scott指出,这种做法违背数据收集初衷,削弱公众对政府的信任。Palantir员工在ICE执法致死事件后质疑公司伦理,CEO Alex Karp仅通过视频回应,未公开细节,要求员工签署保密协议获取更多信息。
微软、亚马逊、谷歌及DHS、ICE、CBP均未回应WIRED置评请求。此前,数百名谷歌员工签署请愿书,要求公司披露并终止与ICE和CBP的合同。亚马逊总部外曾爆发抗议活动。
相关技术的扩展引发隐私、人权与监督机制缺失的担忧。伊利诺伊大学芝加哥分校法律助理教授Christopher Muhawe指出,寻求庇护者等群体在监控系统下“固有脆弱”,易引发心理焦虑和健康损害,而现有保护措施严重不足。
编辑点评
该新闻揭示了全球科技巨头深度参与美国联邦执法体系的现实,凸显技术与国家权力融合的深层趋势。在移民执法领域,微软、亚马逊、谷歌与Palantir等企业通过云服务、AI分析和数据整合工具,为ICE和CBP构建了高度数字化的监控与行动基础设施。这不仅反映了美国在边境管控与移民管理上的技术依赖,也暴露出技术中立性在政治化执法背景下的脆弱性。
从国际视角看,此类技术合作可能成为其他国家效仿的模板,尤其是在强化边境安全与反恐的名义下。同时,美国政府对跨部门数据的聚合使用,挑战了隐私权与数据伦理的边界,尤其在未充分立法监管的情况下,易引发系统性滥用风险。Palantir等公司提供的工具虽可提升执法效率,但其“收集一切”的数据策略与AI驱动生成的“置信度评分”可能加剧对少数族裔、移民群体的歧视性执法。
此外,科技公司员工对伦理问题的质疑,反映出企业社会责任在国家安全项目中的张力。谷歌员工请愿、亚马逊抗议事件显示,公众与企业内部对技术军事化和执法化存在日益增长的警惕。未来,此类合作或将面临更多法律与社会监督压力,尤其是在人权组织和媒体持续曝光下,可能推动美国国会或国际组织出台更严格的隐私与技术使用规范。
从长远看,这一趋势预示着“技术-国家”同盟的全球化扩展:当科技成为执法基础设施的核心,其运营透明度、算法问责与跨机构数据共享机制将决定未来全球治理的公平性与合法性。