FCC主席批评亚马逊卫星部署进展缓慢 与其反对SpaceX太空数据中心计划形成反差
美国联邦通信委员会（FCC）主席布伦丹·卡尔于2026年3月12日通过社交媒体平台X发文，批评亚马逊在自身卫星部署进度严重滞后的情况下，仍花费资源反对SpaceX提出的发射100万颗低轨卫星的计划。卡尔指出，亚马逊预计将比其2026年7月的部署目标少部署约1000颗卫星，应集中精力解决自身履约问题，而非干预其他公司。
亚马逊此前于2026年1月下旬向FCC申请将原定于2026年7月完成1600颗互联网卫星部署的截止日期，延长至2028年7月。其理由包括火箭短期供应短缺及制造环节中断。FCC此前已批准亚马逊部署4500颗卫星的申请，使其星座规模将翻倍。截至目前，亚马逊自2025年4月以来已发射至少200颗卫星，合作方包括SpaceX。
与此同时，SpaceX旗下Starlink服务在轨卫星数量已达约9000颗，用户数约900万，并已获FCC批准再发射7500颗。其提出的百万颗卫星计划旨在构建太空数据中心网络，支持人工智能项目。亚马逊称该计划为“宏伟抱负而非实际方案”，并援引天文学家与环保组织对太空碎片、光污染及“凯斯勒综合征”风险的担忧，认为该申请可能加剧国际监管对太空资源垄断的反弹。
FCC尚未批准SpaceX的百万颗卫星申请。卡尔表示不预期亚马逊的反对意见将获得支持，并重申对SpaceX的支持。他此前曾批评拜登政府时期FCC对SpaceX的“监管骚扰”，并长期公开支持SpaceX的发射活动，尽管其引发生态争议。
科学家和环保组织广泛质疑SpaceX计划的可行性与环境影响，认为其可能破坏天文观测、加剧轨道拥堵并威胁航天安全。亚马逊在申请中强调，该计划若获批，将迫使其他运营商围绕一个“可能永远无法实现”的星座进行规划，扭曲国际频谱与轨道协调程序。
编辑点评
此次FCC主席对亚马逊的公开批评，凸显了美国太空竞赛中的监管与商业博弈加剧。亚马逊与SpaceX在低轨卫星领域的竞争已从技术层面延伸至监管和舆论战场。亚马逊以环保与太空可持续性为由反对SpaceX的百万颗卫星计划，实则反映其自身在卫星部署上的进度压力。其申请延期至2028年，说明当前制造与发射能力仍无法匹配其雄心。而SpaceX凭借现有9000颗卫星及庞大用户基础，占据明显市场先机，其百万颗卫星计划虽受质疑，但或具战略威慑力，迫使竞争对手调整策略。
从国际视角看，此类大规模低轨卫星部署引发的太空碎片、光污染及频谱资源争夺，已成全球性治理挑战。联合国和平利用外层空间委员会（COPUOS）及国际电信联盟（ITU）正面临日益复杂的协调压力。若美国监管机构持续偏袒某一方，可能引发其他国家对太空资源分配公平性的担忧，影响国际航天合作。
长远而言，太空基础设施正成为地缘科技竞争的新前沿。中美欧等主要国家正加速部署自己的低轨星座，而SpaceX的“星链”和亚马逊的“柯伊伯”已成为全球军事、民用通信及人工智能支持的关键节点。此次事件不仅关乎企业竞争，更折射出未来太空秩序的构建路径：是开放共享还是垄断主导？FCC的决策将对全球太空治理产生深远影响。