特朗普政府召集“上帝小组”拟豁免濒危物种法 以扩大墨西哥湾石油生产
特朗普政府正寻求通过罕见机制，绕开《濒危物种法》规定，以提升墨西哥湾联邦海域的石油产量。该机制被称为“上帝小组”（Endangered Species Committee），是美国法律体系中极为特殊的紧急豁免程序，旨在应对极端情况下经济或公共利益与物种保护的冲突。
内政部长道格·伯格姆于上周宣布，该委员会将于3月31日举行会议，讨论是否豁免所有联邦监管的油气项目所受的濒危物种法限制。此举涉及包括稻氏鲸（仅存51头）和多种海龟在内的濒危物种。政府在法院文件中称，国防部长佩特·赫格塞思主张所有联邦油气活动应因“国家安全”而获豁免。
环保组织“生物多样性中心”已提起诉讼试图阻止会议，但联邦法官于3月29日拒绝了其临时禁令请求。该组织政府事务主管布雷特·哈特尔表示：“令人失望的是法院未立即阻止赫格塞思的鲁莽权力攫取，但这只是长期保护墨西哥湾濒危物种斗争的第一战。”
此次会议为前所未有。此前“上帝小组”仅两次批准豁免，一次是针对美国大平原地区白头鹤栖息地的水坝项目，另一次是俄勒冈州濒危北方斑点鸮栖息地的联邦木材销售项目。该委员会由内政部、农业部、陆军部、经济顾问委员会、环保署及国家海洋和大气管理局等高层官员组成，负责评估是否“存在合理且审慎的替代方案”，以及“利大于弊”等核心问题。
但此次政府绕过常规程序，未提供具体项目或物种影响分析，也未进行听证会。波士顿学院法学院教授齐格蒙特·普拉特指出：“该机制本为紧急情况设计，要求严谨程序。当前做法是过去方式的反面。”
特朗普政府于上任首日即宣布“国家能源紧急状态”，指示内政部长至少每季度召开“上帝小组”会议，审查《濒危物种法》或《海洋哺乳动物保护法》对国内能源基建的阻碍。此次会议为首次实施，将通过直播形式于东部时间上午9:30举行。
环保专家罗布·维尔奇克强调，法律要求必须提交有效的豁免申请，而国防部并未提交任何申请或报告，若存在，也属过期。加州大学伯克利分校教授丹尼尔·法伯指出，政府此次寻求的是覆盖墨西哥湾所有联邦油气活动的广泛豁免，可能使其在法律上更易被挑战。
休斯顿大学能源碳管理中心主任查尔斯·麦康奈尔认为，此举可能更多是政治姿态，而非实际能源安全需求。“如果这仅仅是应对油价的本能反应，希望下周油价下降，那简直是荒谬的。我们并未真正缺油。”
墨西哥湾拥有约3500个油气设施及数万口废弃井。美国国家海洋和大气管理局（NOAA）10个月前的生物意见书指出，油气船只与稻氏鲸的碰撞风险可能危及该物种生存，且噪音污染会导致慢性压力。2010年“深水地平线”漏油事故造成超过2.1亿加仑原油泄漏，直接致死11人，估计导致稻氏鲸种群减少20%，生态影响至今未完全消除。
特朗普政府已撤销多项环境监管措施，包括取消生态敏感区的钻探禁令，并取消2月发布的西部墨西哥湾船只减速避鲸指南。环保组织估计，其扩张计划可能引发数千次漏油事故。普拉特警告称，此举或被“武器化”，以压制公民对濒危物种保护的法律参与，进而挑战民主治理基础。
编辑点评
此次特朗普政府召集‘上帝小组’拟豁免濒危物种法，是美国环境政策领域一次极具争议的突破性事件，其重要性不仅在于生态层面，更在于其对全球环境治理与民主参与机制的深远影响。此举将国家能源政策与物种保护直接置于‘国家安全’框架下，挑战了《濒危物种法》作为美国最有力环保法律之一的权威性。在国际层面，这一举动可能削弱全球在生物多样性保护方面的合作共识，尤其在COP15框架下各国正致力于实现‘昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架’目标的背景下，美国的这一单边行动将被视为对多边环保努力的背离。
从地缘政治角度看，尽管美国当前原油产量处于历史高位，且国际能源市场供应相对充裕，但特朗普政府仍以‘国家安全’为由推动能源扩张，反映出其将能源自主作为外交与国内政治工具的战略思维。此举虽短期内可能提振国内能源行业，但长期来看，其对生态系统造成的不可逆损害，以及潜在的国际环境信誉损失，可能引发其他国家对美国环保承诺的质疑。
法律层面，此次豁免申请绕过常规程序，且未提供具体项目或科学评估，极可能引发新一轮司法挑战。环保组织与公民团体的诉讼行动，将使‘上帝小组’机制成为美国行政权与司法权博弈的新焦点，其最终裁决可能重塑联邦政府在环境监管中的权限边界。
长远而言，若此类豁免成为常态，将对全球环境治理体系构成严峻挑战。美国作为全球最大经济体和历史污染排放国，其政策转向可能引导其他大国采取类似‘国家安全优先’的环保宽松路线，从而严重侵蚀全球应对气候变化和生物多样性危机的集体努力。