以色列设立Wizz Air枢纽计划受阻 战时飞行限制成关键障碍

2026年3月15日，以色列与匈牙利低成本航空公司Wizz Air关于在以设立航空枢纽的谈判因战时紧急飞行规定而搁置。此前，以色列交通部与Wizz Air就应急飞行安排存在分歧，Wizz Air因受欧盟航空安全局（EASA）禁令影响，无法在紧急状态下执飞以色列航线，且其飞行员缺乏特殊认证。

尽管以色列民航局已发布NOTAM临时限制，但相关问题仍为谈判核心。以色列本土航空公司反对该计划，担忧Wizz Air将获与本土航企同等权益却无需承担同等成本，可能破坏市场格局。目前，Wizz Air已暂停以色列航线至3月29日。

以色列交通部曾将Wizz Air在紧急状态下运营作为关键条件，但对受EASA监管的欧洲航企而言，只要EASA禁止飞往以色列，即便使用以色列机组也无法继续运营。同时，外国航空公司飞行员需特殊认证方可应急降落，Wizz Air目前不具备。

在战争爆发后，以色列航空业搁置分歧，联合撤离超10万名滞留海外的以色列公民。当前，机场降落能力受限，宽体机每小时仅允许一架降落，导致撤离进度缓慢。El Al等航企面临大量长航程旅客滞留，预计有约18,000人需宽体机撤离，资源争夺激烈。

为加速撤离，以色列正制定优先分配宽体机降落时段的方案，但行业人士认为措施滞后。Wizz Air的缺席凸显核心争议：外国公司在危机时刻能否作为本地市场永久参与者。

背景与行业担忧

以色列航空公司反对Wizz Air设立枢纽，主要担忧其可获得早班时段资源、提升飞机利用率，同时免于承担本土航企需支付的税费及安全运营成本。业界警告，此举或吸引其他外航效仿，导致本土中小航企被挤出市场，甚至影响El Al等大型航企生存。

此外，以色列航企运营的包机也受同样限制，如Arkia的宽体包机无法直接从东亚或美国飞抵以色列，需经雅典或沙姆沙伊赫中转，进一步凸显应急航空资源的紧张与调配困境。