预测市场平台Kalshi与Polymarket竞相影响华盛顿政策制定
随着美国国会近期对预测市场监管提案增多,行业两大平台Kalshi与Polymarket正积极展开游说与公关活动。Kalshi在华盛顿投放广告,强调其遵守美国法律、禁止匿名交易及内幕交易,并与CFTC监管体系接轨。Polymarket则通过开设线下酒吧、加强华盛顿团队建设等方式提升影响力,同时强调其区块链技术可追踪交易行为。
Kalshi总部位于纽约,是美国预测市场主导者,据4月8日美银报告,其占据美国市场约90%份额。该公司广告在华盛顿街头及《华盛顿邮报》中投放,内容包括“我们禁止内幕交易”“我们不设死亡市场”“我们不充当庄家”“我们在美国法律下运营”。公司通讯主管Elisabeth Diana表示,公众及政策制定者需区分Kalshi与Polymarket的差异。
Polymarket的副首席法务官Olivia Chalos表示,公司专注于产品优化与监管合规,但未直接回应Kalshi的广告内容。Polymarket虽为全球主要平台,但美国业务有限,其国际部分不受美国监管。该公司总部位于纽约,由巴拿马实体许可运营。2025年,Kalshi与Polymarket分别投入61.5万美元和36万美元用于游说,远低于传统行业协会支出。
预测市场允许用户对体育赛事、选举、奖项等事件下注,体育赛事占Kalshi去年投注量近90%。但部分争议性投注引发关注,如Polymarket用户因准确预测委内瑞拉总统马杜罗下台获利40万美元,引发内幕交易疑虑。Kalshi曾允许对伊朗最高领袖哈梅内伊权力更迭下注,其去世后平台退还相关投注费用,因联邦法规禁止死亡相关赌博。
Kalshi由商品期货交易委员会(CFTC)监管,禁止匿名交易,并设有专门监控团队。2026年初,该公司因涉嫌内幕交易暂停并上报YouTube网红Mr. Beast的编辑。同月,Kalshi宣布自愿加强风控措施;Polymarket亦同步收紧规则。
国会内部分议员表示担忧,如参议员Jeff Merkley称预测市场“对民主构成真正危险”,并提出多项监管法案。众议院少数党领袖Hakeem Jeffries支持跨党派立法,但参议院多数党领袖John Thune与众议院议长Mike Johnson未回应提问。
自今年1月以来,至少有八项预测市场法案被提出,部分旨在禁止内幕交易,如参议员Adam Schiff与John Curtis的法案拟全面禁止体育预测合同。参议员Todd Young与众议员Nikki Budzinski支持监管内幕交易,后者赞赏Kalshi的透明度。
尽管监管呼声高涨,但立法前景堪忧。参议员Chris Murphy称当前立法“可能性微乎其微”,部分因政治因素。预测市场监管虽获部分共和党支持,但主要由民主党推动。特朗普家族与两大平台关系密切:其媒体公司推出“Truth Predict”预测市场,其子Donald Trump Jr.为Polymarket非付费顾问及Kalshi付费顾问。
白宫3月向全体雇员发出警告,禁止在预测市场投注伊朗战争相关事件。白宫发言人Davis Ingle否认官员违规,强调内幕交易已属非法,并称总统特朗普“始终明确:政府官员不得利用未公开信息谋利”。
CNBC与Kalshi存在商业关系,包括CNBC的少数股权投资。
编辑点评
预测市场作为新兴金融工具,其监管争议凸显了全球数字金融治理的复杂性。Kalshi与Polymarket的分化策略反映了不同监管路径的博弈:Kalshi依托美国CFTC框架,强调合规与透明,旨在融入现有监管体系;而Polymarket基于区块链技术,强调去中心化与数据可追溯性,试图以技术自证清白。这种差异不仅影响美国国内立法进程,也可能为全球监管提供范本或警示。
当前国会立法进展缓慢,主要障碍在于政治利益与技术认知的双重壁垒。特朗普家族与两大平台的关联,使得监管议题被政治化,削弱了跨党派合作可能性。同时,监管者对区块链匿名性、跨境运营及战争相关投注的风险评估仍显不足,导致政策制定滞后于市场发展。
从国际影响看,预测市场若缺乏有效监管,可能成为权力寻租与信息操纵的温床,尤其在地缘政治紧张时期。例如,对伊朗战争、委内瑞拉政局等事件的投注,已引发对市场预测与现实决策互动机制的深层担忧。未来监管可能需平衡创新自由与系统性风险,推动建立跨国协作框架,避免监管套利。
长期而言,预测市场或将成为金融监管与数字治理的试金石。其发展路径将影响未来对去中心化金融(DeFi)、分布式数据市场等更广泛领域的监管思路。若能建立统一标准,将有助于提升全球市场透明度与稳定性;反之,若放任无序扩张,可能加剧信息不对称与社会信任危机。