美国防长称特朗普无需国会授权即可重启对伊朗军事行动
美国国防部长皮特·赫格塞思周二在参议院拨款委员会听证会上表示,总统唐纳德·特朗普无需国会批准即可重启对伊朗的军事打击,即使已超过《战争权力决议案》规定的60天期限。
赫格塞思在回答参议员丽莎·默科斯基(R-阿拉斯加)的提问时表示:“若总统决定恢复军事行动,我们已具备所有必要法律授权。”他强调,总统依据美国宪法第二条所拥有的权力足以支持其军事决策。
此前,特朗普政府于5月1日宣布与伊朗的敌对行动已结束,因此未向国会寻求授权。然而,默科斯基质疑该说法,指出《战争权力决议案》明确要求总统在60天内终止军事行动,除非获得国会授权,并称“目前看来,敌对状态并未真正结束”。
赫格塞思此次听证会主要针对2027财年近1.5万亿美元的国防预算请求,但美伊冲突成为焦点。该冲突已持续三个月,伊朗持续封锁霍尔木兹海峡——该海峡此前承载全球20%的石油运输,导致全球油价飙升,美国国内汽油价格亦大幅上涨。
特朗普政府长期认为《战争权力决议案》违宪,主张总统拥有宪法赋予的独立军事指挥权。此次表态进一步凸显美伊紧张局势下,行政与立法部门在战争授权问题上的分歧。
编辑点评
此次美国防长赫格塞思的表态,实质上是美国行政当局对国内法律框架的再次挑战,凸显了总统权力与国会制衡机制之间的深层矛盾。在《战争权力决议案》框架下,总统在未经国会授权的情况下使用武力的时限被严格限定为60天,但特朗普政府以“敌对行动已结束”为由规避授权程序,同时强调宪法第二条赋予的总统军事权力。这一立场若长期延续,将削弱国会的战争授权权,重塑美国宪法权力结构。
从地缘政治层面看,美伊冲突持续发酵,伊朗封锁霍尔木兹海峡直接影响全球能源供应链,导致国际油价剧烈波动,加剧全球经济不确定性。美国国内汽油价格飙升已引发民众不满,可能影响中期选举及特朗普政府的民意基础。
未来,若冲突再度升级,美国单方面重启军事行动将面临更强烈的国会反对与国际舆论压力。同时,伊朗可能采取更激进反制措施,推高地区战争风险。此事件也凸显了美国在中东战略中的被动局面——在缺乏明确战略目标与长期授权机制的情况下,军事行动极易陷入“无限期低强度冲突”的泥潭。
长远而言,若行政权力持续扩张军事决策权,将对美国宪政体系构成严峻挑战,并可能为其他国家提供“以宪政为名绕过国际法”的先例,削弱国际法在冲突管理中的权威性。