美国司法部发布新裁决 使DACA受益者面临更易被驱逐风险
美国司法部下属移民上诉委员会（BIA）于2026年4月25日发布一项先例性裁决，认定仅凭持有DACA（童年入境暂缓遣返计划）身份不足以获得驱逐豁免。该裁决源自对移民法官迈克尔·普莱特尔斯终止对卡塔利娜·‘肖奇特尔’·圣地亚哥驱逐程序的上诉案。BIA认为，原法官错误地将DACA身份作为停止驱逐的唯一依据，案件被发回另案审理。
虽然该裁决不意味着圣地亚哥将立即被驱逐，但可能削弱数百万DACA受益者的保护。圣地亚哥案因2025年8月在埃尔帕索机场被边境巡逻队拘留而引发全国关注，后经联邦法官释放，仍在移民法庭系统中抗争。
BIA是司法部内设行政法院，其公开裁决对全国移民法官具有指导意义并影响公众对移民法的理解。此次裁决是特朗普政府持续削弱DACA保护的最新举措。DACA于2012年设立，旨在保护2007年前非法入境的未成年人免遭驱逐，目前覆盖约50万人。该计划不提供永久居留或公民身份，需每两年续期。
自2025年起，国土安全部（DHS）开始鼓励DACA受益者“自愿离境”，并限制其获得联邦医保及教育资助。去年，卫生与公众服务部宣布DACA受益者将无法使用联邦医疗市场，教育部则审查五所为DACA学生提供资助的大学。国土安全部长克里斯蒂·诺姆在致参议员的信中称，2025年1月至11月间，261名DACA受益者被捕，86人被驱逐出境，并强调DACA“不赋予永久居留权利”。
BIA近期裁决中支持政府方比例高达97%，远超过去16年平均值。其裁决还限制移民保释、简化对非本国的驱逐程序，并拟出台新规限制上诉权利。过去一年，BIA发布70项先例裁决，创历史新高。移民法院隶属于司法部行政执行办公室（EOIR），非独立司法机构。
DHS未就当前DACA受益者是否面临驱逐风险立即回应置评请求。
移民权益组织“联合我们梦想”副倡导主任朱莉安娜·马塞多·杜纳西门托表示：“十年来，DACA饱受政治化攻击，此次裁决是政府逐步瓦解该计划的又一例证，社区正为此付出现实代价。”
编辑点评
此次BIA裁决是特朗普政府系统性削弱DACA保护的关键一步，标志着美国移民政策向更严格、更具行政主导性的方向发展。BIA作为行政法院，其裁决虽非司法终审，但对全国移民法庭具有实质性指导效力。裁决明确将DACA身份排除为驱逐豁免的独立依据，实质上降低了DACA受益者的法律安全性，使其更易被纳入执法范围。这一趋势与DHS近年来大幅增加对BIA的上诉、以及裁决支持率高达97%相呼应，反映出行政机构对移民执法的强力干预。
从国际角度看，该政策加剧全球对美国移民制度稳定性的担忧。DACA受益者多为长期定居、拥有家庭与工作、并为美国社会经济作出贡献的群体。系统性削弱其保护，可能引发国际人权组织批评，并影响美国在移民保护领域的全球形象。同时，此举或对中美、美墨等国间移民流动与双边关系构成潜在压力，尤其是在墨西哥等国担忧其公民被大规模驱逐的背景下。
未来，若美国最高法院未介入，或DACA相关诉讼未出现重大逆转，BIA裁决可能固化为新常态，进一步推动“驱逐优先”的执法逻辑。短期内，DACA受益者将面临更大不确定性，可能加速部分人群“自愿离境”或寻求其他庇护途径。长期看，若无国会立法支持，DACA的未来将愈发脆弱，可能重塑美国移民政策的结构性框架。