特朗普政府与道达尔能源达成协议 转向化石燃料投资
美国特朗普政府于2026年3月26日宣布与法国能源巨头道达尔能源（TotalEnergies）达成协议，终止其在美国的海上风电项目投资，并将约10亿美元资金重新投入美国油气及液化天然气生产。该协议引发业界担忧，认为此举可能削弱美国基础设施投资信心，加剧能源政策不确定性。
根据协议，道达尔能源将收回其及合作伙伴此前向美国联邦政府支付的近10亿美元海上风电租赁费用，并承诺将等额资金用于美国油气生产及德克萨斯州液化天然气设施建设。同时，公司承诺不再在美国开发新的海上风电项目，称此类投资“不符合美国利益”。
道达尔能源首席执行官帕特里克·普亚纳（Patrick Pouyanné）在休斯顿能源会议上表示，该协议对企业和美国政府均为“双赢”。公司声明指出，与欧洲相比，美国海上风电项目“成本高昂，可能对消费者电力可负担性造成负面影响”。道达尔能源自特朗普连任后已暂停在美国的海上风电活动。
能源分析师蒂莫西·福克斯（Timothy Fox）指出，特朗普政府此举开创了“在任总统干预反对能源政策”的新范式，可能对全行业基础设施投资产生寒蝉效应。战略与国际研究中心（CSIS）能源安全与气候变化项目副主管莱斯利·阿布拉姆斯（Leslie Abrahams）表示，这种政策不确定性将导致项目减少、进度放缓、成本上升。
美国联邦内政部称该协议是“总统致力于为所有美国人提供负担得起且可靠的能源”的又一胜利。但行业团体如中大西洋可再生能源联盟执行董事埃文·沃恩（Evan Vaughan）对此表示失望，称美国电力需求增长迅猛，需要各类能源资源保障供应安全与可靠性。
内政部此前曾试图通过行政命令叫停联邦土地和水域中的风电项目审批，但该命令已被联邦法官裁定无效。政府也曾尝试以“国家安全”为由叫停东海岸五项在建海上风电项目，未获成功。阿布拉姆斯认为，此次协议显示政府已转向绕过司法途径实现政策目标。
目前尚不清楚是否会有类似协议，但有超过十项海上风电租赁权仍在联邦水域待开发。环保法律基金会高级律师尼克·克拉科夫（Nick Krakoff）指出，部分企业可能寻求政府赔偿，但道达尔能源因已有庞大的油气业务，具备转投条件。东海岸电网管理机构则强调，新海上风电项目对保障电力可靠性和满足增长需求至关重要。
福克斯警告称，能源行业投资周期长达数十年，频繁的政策转向将增加“选举风险”，即使下一届政府支持风电，投资者仍会担忧未来可能出现类似特朗普的反对立场。他强调，政策摆动已成为行业面临的真实风险。
编辑点评
此次特朗普政府与道达尔能源的协议，标志着美国能源政策正向高度行政化、短期化方向发展。通过直接干预企业投资决策，政府试图以行政手段重塑能源结构，这一做法突破了传统市场机制与政策引导的边界。从国际角度看，此举可能削弱美国作为清洁能源投资目的地的吸引力，尤其在欧洲和亚洲国家正大力推动绿色转型的背景下。同时，这种政策不确定性将增加全球资本对美国长期能源项目的避险情绪，影响全球能源投资格局。
从地缘经济层面，该协议可能强化美国对化石燃料的依赖，与全球低碳趋势形成背离。尽管政府声称此举有助于能源可负担性，但长期来看，缺乏稳定政策框架可能推高能源系统总成本，因为投资者将要求更高风险溢价。此外，海上风电作为东海岸电网稳定的关键补充，其发展受阻可能加剧区域电力供应紧张，特别是在夏季用电高峰时期。
更深远的影响在于，该事件可能成为其他国家观察美国政策连续性与制度稳定性的风向标。如果未来政府频繁通过行政命令逆转重大能源投资方向，将损害美国在全球气候治理中的领导力和信誉。同时，能源企业可能选择将长期投资转向政策更稳定的国家或地区，进一步加速美国在全球能源转型中的边缘化趋势。
展望未来，若类似协议成为常态，美国能源行业将面临深刻重构：投资周期缩短、项目规模萎缩、技术创新放缓。这不仅影响风电领域，也可能波及太阳能、储能等其他新能源板块，最终导致美国在全球能源科技竞争中丧失先机。政策连续性与市场预期的断裂，将成为美国能源战略最严峻的挑战。