美国FCC将海外产消费级路由器列入禁售清单
美国联邦通信委员会(FCC)于2026年3月24日宣布,将所有外国制造的消费级路由器纳入其“覆盖清单”——即联邦政府针对通信设备的安全黑名单。此举实质上禁止了新生产的海外路由器在美国市场销售、进口或推广。
该禁令覆盖范围广泛,因目前市面上几乎所有消费级路由器均在海外制造。FCC强调,该措施不影响消费者继续使用已购买的路由器,也不禁止零售商销售或进口此前已获FCC设备授权的路由器型号。
FCC指出,该禁令的国家安全依据是,外国制造路由器可能引入供应链漏洞,从而威胁美国关键基础设施。FCC列举了Volt、Flax和Salt Typhoon等真实网络攻击事件,称这些攻击均涉及外国制造的路由器设备。
FCC对“生产”的定义较为宽泛,不仅包括设备组装地,还包括设计、开发或主要制造阶段完成地。因此,即使某路由器由美国公司设计,但若在台湾组装,仍将被禁售。受影响品牌包括中国制造商TP-Link、台湾厂商Asus、总部位于圣何塞的Netgear(海外制造)、亚马逊旗下Eero(越南生产)、以及美国公司Ubiquiti(海外生产)等。
TP-Link在回应中表示,该禁令是整个行业面临的挑战,而非针对特定企业,并强调其供应链安全性。该公司指出,路由器制造是全球分布的产业,其产品在越南生产。
对于消费者而言,已购路由器可继续正常使用。FCC于当日授予临时豁免,允许现有授权路由器在2027年3月1日前继续接收软件和固件更新,包括安全补丁和兼容性升级。FCC称,若无此豁免,禁令将立即切断现有设备的更新资格,形成讽刺性矛盾——即以“安全风险”为由禁售,却最终导致设备因缺乏更新而更易受攻击。
制造商可通过“有条件批准”途径申请豁免,由美国国防部和国土安全部门管理。申请需披露完整公司架构、所有权、外国政府关联、所有组件原产地、软件信息,以及将生产转移至美国的详细时间表。此类批准有效期最长18个月,需每季度报告,且无保证通过,所有决定为最终决定。
编辑点评
此次FCC对海外产路由器的禁令是美国近年来强化科技供应链安全与地缘政治对抗的延续,其影响远超技术领域,触及全球科技产业格局。此举与2025年12月对消费级无人机的禁令采用相同逻辑,即以国家安全为由限制外国产品,但实际效果是重创依赖全球供应链的科技企业,尤其是中国和亚洲制造商。TP-Link等企业虽强调供应链安全,但难以绕过美国执法机构对“制造来源”的宽泛定义,凸显美国在科技领域“去全球化”趋势的加速。
该政策对全球科技产业具有深远影响。一方面,它可能迫使部分制造商重新布局生产,将制造环节转移至美国或“友好国家”,从而推高成本并扰乱现有供应链;另一方面,美国本土科技企业也面临挑战,如Netgear、Eero等虽为美资,但依赖海外制造,需投入巨大资源进行本土化调整。此外,消费者可能面临产品选择减少、价格上升和更新周期延长的问题,影响家庭网络体验。
从地缘政治角度看,此举是美国“科技脱钩”战略的延伸,旨在减少对中国的依赖,同时为本土科技产业创造保护性市场空间。然而,其潜在风险在于,切断外国设备更新路径可能反而导致大量设备因缺乏安全补丁而成为网络攻击入口,形成“安全悖论”。长远来看,若美国无法建立具有竞争力的本土制造能力,此类禁令可能导致技术空心化,削弱其在全球科技产业中的领导地位。