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美国法官裁定卡里·莱克在管理美国国际媒体署期间违法

美国联邦法官罗伊斯·C·兰伯斯裁定,卡里·莱克在担任美国国际媒体署(USAGM)高级顾问期间,非法行使首席执行官职权,其行为违反法律与宪法。法官宣布莱克在过去一年内所有决策无效,包括裁员逾千名记者及员工、终止多个国际广播网络资金、与右翼媒体合作等措施。此案涉及美国全球媒体机构的法律地位与行政权力边界,引发对特朗普政府改革国际传播机构合法性的广泛讨论。莱克已表示将提出上诉,称法官为“激进派”,并强调其改革旨在削减官僚主义。原告方包括VOA记者及USAGM战略官员,称裁决是“对抗专制”的胜利,有望恢复VOA的全球新闻业务。

美国法官裁定卡里·莱克在管理美国国际媒体署期间违法

美国联邦地区法院法官罗伊斯·C·兰伯斯(Royce C. Lamberth)于2026年3月8日裁定,卡里·莱克(Kari Lake)在担任美国国际媒体署(U.S. Agency for Global Media, USAGM)高级顾问期间,非法行使首席执行官职权。法官在裁决中指出:"莱克既不符合法律要求,也不符合宪法规定。" 他宣布莱克过去一年内所有决策均为无效,包括裁员超过1,000名记者和员工,以及对 Voice of America(VOA)及其关联网络的多项结构性调整。

裁决明确指出,莱克并未获得合法任命为代理首席执行官,且其权力来源缺乏法律依据。2025年3月,时任代理CEO维克托·莫拉莱斯(Victor Morales)曾发布授权书,将大部分CEO职责委任给莱克;2025年7月,白宫再次任命她为代理副首席执行官,并赋予其大部分CEO权力。然而,法官认为这些授权无效,尤其在莱克2025年7月31日自行宣布担任代理CEO后,其行为已构成越权。

莱克在裁决后表示将上诉,称其改革旨在削减政府官僚主义、消除浪费,并强调“美国人民给予特朗普总统削减臃肿机构的授权”。她批评兰伯斯为“激进派法官”,并称其裁决阻碍了行政改革。此案涉及多个国际媒体项目,包括自由欧洲电台/自由电台(Radio Free Europe/Radio Liberty)、自由亚洲电台(Radio Free Asia)及中东广播网络(Middle East Broadcasting Networks),均因资金冻结或裁员而陷入运营危机。

此前,VOA曾以49种语言向全球传播新闻,2026年1月仅剩6种语言播出。法官裁决支持原告方诉求,包括VOA记者帕茨·维达库斯瓦拉(Patsy Widakuswara)、杰西卡·杰雷特(Jessica Jerreat)及USAGM首席战略官凯特·尼珀(Kate Neeper),称裁决“是恢复VOA全球新闻使命的重要一步”。法律倡导组织“民主前进”(Democracy Forward)总裁斯凯·佩里曼(Skye Perryman)称,此案“强化了法治原则,是反对专制的胜利”。

兰伯斯法官的裁决避开了国会与总统权力平衡的宪法争议,聚焦于莱克是否具备担任代理CEO的法律资格。此前,上诉法院曾质疑其管辖权,但兰伯斯此前已裁定USAGM必须维持国会设定的VOA节目播出水平。此案目前仍处于法律程序中,但若裁决最终成立,将导致莱克主导的多项改革措施被推翻,包括裁员、终止合同、与One America News Network合作等。

自2025年2月被任命为USAGM高级顾问以来,莱克逐步掌控机构,但未获得国会任命的董事会支持。特朗普此前曾有意任命莱克为VOA总监,但未实现。2025年2月,总统任命保守派人士布伦特·博泽尔三世(Brent Bozell III)为USAGM负责人,但该提名未推进,博泽尔后被任命为南非大使。2025年3月,莫拉莱斯发布授权委托书,赋予莱克CEO职责,但该文件未被公开,且无证据表明特朗普曾正式任命莱克为代理CEO。

根据美国法律及前联邦官员分析,莱克不具备担任代理CEO的资格。美国国务院监察长办公室委托的外部审计团队指出,由于大规模裁员,USAGM无法提供基本财务信息。机构称审计时间不足,计划未来一年完成。兰伯斯裁决正值莱克2025年3月8日推动大规模裁员一周年前夕,该事件被前USAGM代理CEO格兰特·特纳(Grant Turner)称为“血腥星期六”。

编辑点评

此事件凸显美国行政权力与司法审查之间的张力,涉及媒体独立性、政府透明度及法治原则。兰伯斯法官的裁决不仅是对莱克个人权力越界的否定,更是对特朗普政府试图通过行政手段重塑美国国际传播机构的制度性挑战。VOA作为冷战以来美国软实力的重要载体,其转型或被削弱将影响美国在全球舆论场中的形象与影响力。若裁决最终生效,可能引发对其他国际媒体网络(如自由亚洲电台、自由欧洲电台)的连锁恢复,重塑美国对外传播战略。

从国际角度看,美国国际媒体机构的动荡可能被对手国家视为美国民主制度内耗的证据,削弱其全球话语权。同时,莱克的“代理CEO”身份争议也暴露了美国行政任命程序中的模糊地带,特别是在缺乏国会支持、董事会空缺的情况下,行政权力的扩张边界值得警惕。若上诉法院维持原判,可能促使国会重新审视USAGM的治理结构与监督机制,推动立法改革。

此外,此案的象征意义重大——记者与倡导组织将裁决视为“对抗专制”的胜利,反映出媒体对政府审查与政治化倾向的高度敏感。VOA从49种语言缩减至6种,其全球影响力已大幅削弱,若无法恢复,美国在信息战与意识形态竞争中的地位将进一步受挫。未来,若莱克上诉成功或政治风向转变,不排除VOA进一步政治化,成为美国国内政治斗争的工具,这将对全球新闻自由标准构成挑战。

相关消息:https://www.npr.org/2026/03/08/nx-s1-5741594/u-s-judge-kari-lake-broke-law-voice-of-america
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