中国打击诈骗活动 但对针对美国人的诈骗行为未予重点遏制
全球多国正面临来自老挝、缅甸、柬埔寨等地的规模化诈骗团伙威胁，这些团伙多与中国的有组织犯罪有关，使用强迫劳动实施诈骗，并通过庞大洗钱网络获利。这些诈骗活动已造成全球受害者数十亿美元损失。
美国联邦调查局（FBI）本周公布，2024年美国民众因“网络赋能”诈骗投诉所报告的损失总额超过177亿美元，该数字可能因大量未报案而严重低估。美国官员认为，中国在打击此类犯罪方面存在选择性，主要聚焦于减少本国公民受害，对针对外国人的诈骗行为缺乏有效遏制。
美国国会听证会上，美中经济与安全审查委员会成员Reva Price指出：“中国确实在打击诈骗，但选择性极强，对针对外国人的诈骗中心基本视而不见。”这导致中国犯罪团伙被激励转向针对美国人。
根据该委员会3月发布的研究，北京的“选择性打击”策略助长了部分中国诈骗团伙的气焰，特别是那些仅针对外国人的团伙。从2023至2024年，中国民众诈骗损失减少30%，而美国损失增加超40%。美国和平研究所东南亚跨国犯罪与安全项目前缅甸主任Jason Tower在国会作证时指出：“诈骗团伙正在转向全球市场，尤其是美国人。”
联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）去年指出，诈骗团伙正扩大其劳工来源，从以中国籍人士为主转向吸纳多国语言背景的人员，以覆盖更广的国际目标。这一变化部分源于中国加强执法，保护本国公民。
网络安全公司DarkTower情报总监Gary Warner表示：“中国打击诈骗的力度远超其他国家，但其对本国受害者的专注，客观上让诈骗活动外溢到美国等国际市场。”
中国近年来大力开展全国性反诈骗安全宣传，鼓励民众警惕诈骗，社交媒体上“中国人不骗中国人”（中国人不骗中国人）的口号广泛传播，强调同胞间信任。在数字诈骗语境下，该口号演化为“中国不骗中国”（中国不骗中国），暗示诈骗目标应避开本国民众。
Warner指出：“每个国家是否都应优先保护本国公民？这或许是合理目标。”但中国执法的“选择性”并未彻底根除犯罪网络，反而促使诈骗活动向境外转移，持续威胁全球安全。
编辑点评
该新闻揭示了全球治理中一个关键矛盾：一国在打击跨国犯罪时的优先级选择，可能无意中加剧对其他国家的威胁。中国近年来在反诈骗方面投入巨大，包括全国性宣传、技术拦截和跨境执法行动，成效显着，本国公民受害率明显下降。然而，其执法策略的“本土优先”倾向，客观上为诈骗团伙提供了转向美国等市场的空间。从国际法与全球安全角度看，跨境犯罪本应是共同责任，但现实是各国执法资源和政治意愿存在差异。中国对本国公民的保护固然正当，但若缺乏对跨国犯罪的系统性遏制，可能被解读为“选择性执法”，进而削弱国际协作基础。此问题与俄罗斯对勒索软件团伙的“安全港”政策有相似之处——保护本国利益的同时，间接助长全球性威胁。未来，国际社会可能需推动更强制性的跨境执法框架，如设立全球反诈骗协作机制，或通过联合国框架推动“无差别执法”标准。否则，此类犯罪将持续在主权缝隙中游走，对全球经济安全构成长期挑战。