关税退款或难惠及消费者,CNBC CFO理事会调查显示
美国最高法院已裁定总统唐纳德·特朗普的大部分关税政策违宪,政府被要求准备向进口商支付可能高达数十亿美元的退款。然而,CNBC CFO理事会最新季度调查显示,消费者短期内难以从这些退款中获益。
在受访的25名企业首席财务官中,仅有12人计划申请关税退款,但无一人表示会将退款直接返还给客户。其中,6人明确表示不会将任何部分返还消费者,7人表示不确定,12人认为“不适用”。
十位高管预计退款可能需一年或更长时间才能到账,仅三人预期今年内收到。其余12位高管则明确表示不打算申请退款。
该调查样本来自美国各行业大型企业的首席财务官,调查时间为3月23日至4月2日。
与此同时,围绕特朗普关税政策的法律争议尚未结束。2月最高法院裁定“互惠关税”非法后,特朗普随即依据《1974年贸易法》第122条宣布实施为期150天的10%“全球关税”,后又宣布将税率上调至15%。
关税由进口企业支付,通常通过提高商品价格转嫁给消费者,经济学家指出其对整体经济产生通胀压力。穆迪首席经济学家马克·赞迪表示,企业可能将退款视为弥补此前成本损失的补偿,因此“持保留态度”。他指出,即便政府施压企业返还消费者,实际操作也极为困难。
目前,特朗普曾提出将关税收入以“关税红利支票”形式发放给民众,但此类计划需国会立法通过。尽管两党在2026年中期选举前均试图利用关税议题争取选票,但尚未有法案获批。参议员乔什·霍利(共和党)去年提出的《2025年美国工人退税法案》、参议员马丁·海因里希(民主党)今年3月提出的《为工薪家庭关税退款法案》等,均被送交参议院财政委员会审议,未获进展。众议院相关法案亦停滞于委员会。财务分析师斯蒂芬·凯茨指出,共和党支持此类法案将等于承认关税政策失误,民主党则因关税和油价上涨与其关联而缺乏推动动力,立法前景仍不乐观。
编辑点评
此次关税退款问题凸显美国贸易政策的深层矛盾:政策制定与民众实际福祉之间的脱节。尽管法律程序已部分撤销特朗普的关税措施,但其经济影响仍在持续,尤其是通胀压力和供应链调整成本已由企业承担。CNBC CFO理事会的调查结果表明,企业更倾向于将退款视为成本补偿而非消费者利益,反映出在市场竞争中企业对利润空间的优先考量。从国际角度看,美国关税政策的反复与不确定性加剧了全球贸易环境的不稳定性,尤其影响与欧盟、中国等主要贸易伙伴的关系。若国会无法推动退款立法,将加剧公众对政策有效性的质疑,并可能进一步分化两党选民基本盘。未来若关税政策继续调整,或引发更多企业供应链重组,对全球制造业布局产生连锁反应。