巴基斯坦在海湾安全格局中扮演关键调解角色

美国总统特朗普于2026年5月5日宣布启动“自由计划”，派遣美军护航船只通过霍尔木兹海峡。该计划旨在保护“未参与中东当前冲突”的国家船只。同日，巴基斯坦外交部长穆罕默德·伊沙克·达尔与伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇通电话，随后巴基斯坦外交部宣布已促成22名伊朗船员从被美国扣押的集装箱船“托斯卡”号转移至巴基斯坦。

巴基斯坦外交部在X平台发布声明称：“巴基斯坦欢迎此类建立信任措施，并将继续推动对话与外交。”随后，伊朗国家通讯社IRNA报道，15名伊朗船员已于5月5日通过巴基斯坦俾路支省与伊朗锡斯坦-俾路支斯坦省交界的里姆丹边境口岸进入伊朗。

此举是巴基斯坦在中东冲突中发挥调解作用的最新体现。自美国与以色列对伊朗发起军事行动以来，巴基斯坦多次促成双方对话。4月11日，美国副总统JD万斯在伊斯兰堡一家酒店与伊朗代表团谈判期间，巴基斯坦军机部署至沙特阿拉伯国王阿卜杜勒阿齐兹空军基地，依据双方2025年9月17日签署的战略互防协议执行任务。

该协议签署一周前，以色列对卡塔尔境内的哈马斯官员发动导弹袭击，引发沙特对美国在海湾地区安全承诺的担忧。随着伊朗战争持续，巴基斯坦作为拥有核武器的逊尼派穆斯林国家，同时与伊朗、美国和中国保持联系，其地缘战略地位日益凸显。

巴基斯坦与中国的军事合作也受到关注。中国武器装备在去年印巴冲突中首次实战测试并表现优异，引发海湾国家兴趣。中国对伊朗的影响力亦为巴基斯坦调解进程提供支持。美国方面，特朗普原定于今年早些时候与习近平会晤，但因战争推迟，预计将于5月14日访华。尽管美方担忧中国可能通过霍尔木兹海峡向伊朗输送双重用途物资，特朗普仍表示“那也是战争的一部分”，显示出对北京的宽容态度。

然而，巴基斯坦的中立立场也引发与阿联酋的紧张关系。在巴基斯坦军机部署至沙特后不久，阿联酋要求立即偿还35亿美元贷款。阿联酋主张对伊朗采取更强硬政策，认为冲突是削弱德黑兰的“零和博弈”，并已于上月退出OPEC+。此外，阿联酋深化与以色列及印度的I2U2合作，包括推动印度-中东-欧洲经济走廊（IMEC）项目，引发巴基斯坦安全机构疑虑。

尽管巴基斯坦在外交上取得突破，但分析人士指出，其国内经济困境未获根本解决。军事将领阿西姆·穆尼尔虽获特朗普高度评价，但其外交成果大多集中于高层利益，未必惠及国家整体安全与民生。

地缘动态与区域影响

巴基斯坦的调解行动获得国际认可，但其与海湾国家关系因政策分歧而复杂化。沙特与伊朗的紧张局势中，巴基斯坦试图保持中立，既发展与沙特的军事合作，也维持与伊朗的对话渠道。然而，这种平衡在阿联酋等国家看来是“偏袒”，导致双边关系受损。与此同时，印度在中东冲突中保持沉默，使巴基斯坦在国际舞台上获得更大外交空间，尤其在“全球南方”国家中赢得赞誉。

巴基斯坦与中国的军事合作，以及其在霍尔木兹海峡危机中的角色，已引起多国关注。未来，若中东局势持续动荡，巴基斯坦可能进一步巩固其作为区域安全“稳定器”的地位，但其国内经济与政治结构能否支撑这一外交成果，仍是长期挑战。