美国联邦通信委员会全面禁止进口外国制造路由器
美国联邦通信委员会（FCC）于2026年3月24日宣布，将不再批准任何在境外制造的消费级路由器进入美国市场，除非获得美国国防部或国土安全部的“有条件批准”。该禁令适用于所有在美国以外生产路由器的公司，无论其国籍。
FCC称，此举基于特朗普政府的国家安全指令，旨在防范外国路由器可能带来的网络威胁，包括间谍活动、数据窃取、网络攻击和恶意软件传播。FCC主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）在社交平台X上表示：“新生产的境外制造路由器将不再具备在美国市场销售的资格。”
已获批准的路由器可继续销售至2027年3月1日，期间允许接收安全更新。FCC表示，该期限可能延长。FCC通过更新其“覆盖清单”（Covered List）实施禁令，将所有境外制造的消费级路由器纳入管控范围，仅例外允许获得“有条件批准”的设备。
FCC明确指出，路由器的“境外制造”包括“制造、组装、设计和开发”等主要生产流程中任何一环在境外完成。FCC强调，境外制造路由器已成为恶意网络攻击的工具，涉及“Volt”、“Flax”和“Salt Typhoon”等针对美国关键基础设施的网络攻击事件。
TP-Link公司表示，该政策“影响几乎所有在美国销售的新消费级路由器”，因为该行业普遍依赖全球供应链。TP-Link称其已迁至美国，并计划建立本土制造设施。Netgear则称支持该举措，强调其作为美国本土企业长期致力于安全设计和合规。
FCC同时废除了拜登政府时期要求电信运营商加固网络的政策，称其无效且违法。FCC此举符合特朗普2025年国家安全战略中关于美国不得依赖外部力量生产核心部件的指示。
FCC还指出，该禁令适用于所有境外制造路由器，无论制造商国籍，反映其对供应链安全的全面审查。中国黑客组织“Salt Typhoon”曾渗透美国主要电信公司网络，但此次禁令主要针对家用路由器，不涉及企业级设备。
FCC表示，该政策基于白宫召集的跨部门国家安全专家组的联合决定，认定境外制造路由器对美国国家安全及民众安全构成不可接受的风险。
FCC强调，美国必须确保路由器供应链可信，以防止外国势力通过家庭网络系统入侵美国政府、企业及关键基础设施。
编辑点评
该禁令标志着美国在网络安全与供应链自主化方面采取了前所未有的强硬措施，将影响全球网络设备产业链格局。FCC此举不仅针对中国厂商，更扩展至所有境外生产路由器，体现出美国对核心技术自主的极致追求，背后是特朗普政府“去全球化”与“供应链重构”的战略意图。此举可能加剧中美科技脱钩，迫使全球路由器制造商重新布局生产基地，尤其对中国制造企业构成重大挑战。
从国际影响看，该政策可能引发其他国家效仿，形成“技术民族主义”连锁反应，尤其在欧洲和日本，若美国在核心网络设备领域建立壁垒，可能推动盟友制定类似规则。同时，美国本土制造业或将迎来投资热潮，但短期内可能推高消费者成本，影响网络升级节奏。
该禁令也暴露美国在数字基建上的脆弱性——目前多数美国家庭路由器依赖境外供应链。FCC此举虽强化了国家安全叙事，但其实际效果取决于能否监督新型“有条件批准”机制，以及是否真能建立可信赖的本土生产体系。若美国无法在技术、成本与产能上实现平衡，可能引发市场混乱与技术倒退。
长期来看，该政策可能重塑全球网络设备标准，推动“安全优先”成为新产业规范。但其对全球数字经济的碎片化影响不可忽视，可能削弱互联网的开放性与互操作性，引发国际社会对“数字冷战”的担忧。