特朗普称关税或可“大幅取代”所得税 专家质疑可行性

美国总统唐纳德·特朗普在2026年2月24日于华盛顿国会大厦举行的第二任期首次国情咨文中表示，未来外国支付的关税收入或将“大幅取代”现行所得税制度。特朗普称：“随着时间推移，我认为由外国支付的关税，将如同过去一样，大幅取代现代所得税体系。”

该观点曾在其2024年总统竞选期间提出，此次再度重申。然而，联邦所得税的任何调整均需国会立法通过。

多位政策专家对这一构想表示怀疑。美国税收基金会高级经济学家亚历克斯·杜兰特表示：“简单来说，数学上根本行不通。”该机构曾分析特朗普的关税政策，包括其能否替代所得税。杜兰特指出，19世纪关税曾是美国主要税收来源，但当时政府规模远小于今日——19世纪联邦支出占GDP不足2%，而2023年该比例接近23%。

彼得森国际经济研究所非驻所高级研究员金伯利·克劳斯称：“关税完全不可能取代现代所得税体系，它们规模太小。”她与他人合著的2024年报告指出，2023年美国进口商品价值3.1万亿美元，而征税的收入总额超过20万亿美元。

根据美国财政部数据，2025财年联邦政府从个人所得税中获得约2.66万亿美元收入，占联邦总收入近51%；同期关税收入约为1950亿美元。2026财年（始于2025年10月1日）截至1月31日，个人所得税收入达9240亿美元，关税收入约1180亿美元。

克劳斯指出，即使关税税率提升至40%以上，其收入仍不足个人所得税的五分之一，且高关税将“对经济造成毁灭性影响”，并减少进口，从而削弱关税收入基础。

白宫发言人库什·德赛向CNBC表示，特朗普“并未说当前关税体系可取代联邦所得税”，而是重申其信念——强劲的关税政策“如同历史上一样，可完全资助联邦政府”。

此前，美国最高法院已推翻特朗普关税政策的大部分内容。司法部面临周五的关税退款诉讼截止日期，但进口商是否能获得数百亿美元关税退款仍不明朗。