英国央行对英镑稳定币持仓限制持开放态度
英国央行副行长莎拉·布里登在周三向英国上议院金融服务监管委员会表示,央行对管理稳定币风险的方式持开放态度,不排除替代持仓限制的方案。她强调,当前提议的1万至2万英镑持仓上限旨在防止存款大规模流入稳定币,从而保障信贷供应。
布里登指出,央行提出持仓限制是为管理信贷供给风险,并表示愿意听取其他可行方案的反馈。她强调,作为金融稳定机构,央行有责任确保英国企业和家庭的信贷不会出现急剧下降。
行业团体批评该提议,认为此举将传递英国对加密货币不友好的信号,可能促使企业迁往海外,同时抑制创新并损害经济增长。
去年11月,英国央行发布咨询文件,就英镑计价系统性稳定币的监管框架征求公众意见,截止日期为2月10日。央行表示将继续监控非托管钱包带来的风险,特别是交易监管缺失问题。
布里登明确表示,自托管钱包持有稳定币将不被允许,因此类钱包缺乏受监管实体提供反洗钱(AML)和客户尽职调查(KYC)服务。她指出,非托管钱包在英国不被允许,但在美国监管体系下是可行的。
英国金融行为监管局(FCA)已建立监管沙盒,计划于2026年第一季度允许多家企业测试稳定币产品和服务。尽管央行仍在完善监管规则,但相关发行申请可在2026年底前提交。
布里登表示:“有人认为英国落后,我不认同。我们将在今年年底前受理稳定币发行商的申请。”她强调,监管框架的核心原则是,作为经济中货币使用的稳定币,应与当前银行发行的货币同样稳健。
编辑点评
英国央行此次表态显示其在稳定币监管上采取审慎但灵活的策略,既强调金融稳定优先,又预留政策调整空间。此举反映了全球主要经济体在加密货币监管上的普遍困境:如何在防范风险与鼓励创新之间取得平衡。英国选择对自托管钱包设限,凸显其对反洗钱与金融犯罪风险的高度重视,与美国等允许更宽松模式的国家形成对比,这可能影响全球稳定币发行商的布局选择。
从国际影响来看,英国作为金融中心,其监管框架将为其他欧洲国家提供重要参考。若监管过于严苛,可能加剧资本外流;若过于宽松,则可能引发系统性风险。当前监管沙盒机制的设立,表明英国希望以渐进方式推动稳定币发展,而非一刀切禁止,这有助于积累监管经验并降低市场冲击。
未来,随着2026年底前申请窗口的开启,英国或将迎来首批合规稳定币产品,这将对全球稳定币市场格局产生影响,特别是对寻求监管友好环境的发行商而言,英国可能成为关键选择之一。同时,该政策也可能引发与欧盟及美国在监管协调上的讨论,进一步推动全球稳定币监管标准的演进。