美国最高法院裁定特朗普IEEPA关税违宪 企业面临百亿美元退款难题
美国最高法院周五裁定前总统唐纳德·特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税违宪，该裁决可能影响高达1750亿美元的关税退款问题。根据美国海关数据显示，2026年1月关税收入达30亿美元，截至当月累计征收1240亿美元，较2025年同期增长304%。
裁决未明确已按高税率缴纳的关税是否需退还。总统特朗普在社交媒体1月12日曾表示，确定退款金额和对象将耗时数年，称其为“难以处理的烂摊子”。周五白宫记者会上，他威胁将签署新行政令，对全球商品加征10%关税，并启动多起301条款调查。
罗杰斯与布朗公司运营主管洛里·穆林斯指出，最高法院未直接授权退款，案件将移交联邦巡回上诉法院及美国国际贸易法院（CIT）处理。维森与埃利克斯律师事务所国际律师乔伊斯·阿德塔图认为，退款可能仅限于主动提出索赔的企业，预计CIT裁定需数月甚至数年时间。
美国海关与边境保护局（CBP）透露，因关税上涨导致的海关保证金不足案例已超2.4万起，涉及36亿美元资金，较2019年同期增长一倍。科尼希+纳格尔物流公司副总裁格雷格·汤普塞特警告，退款流程可能引发新一轮诉讼，最终或再次诉诸最高法院。
参议院商务委员会资深成员玛丽亚·坎特韦尔致函财政部长斯科特·贝森特，敦促建立快速透明的退款机制。她指出非法关税已将部分中小企业推向破产边缘。
编辑点评
特朗普关税政策的法律争议反映了美国行政分支与司法体系之间长期存在的权力博弈。此次裁决虽否定IEEPA关税合法性，但总统仍保有1974年《贸易法》第122条的关税授权，显示出美国贸易政策工具的复杂性。国际社会普遍关注美国如何平衡国内法律诉讼与现存双边贸易协定，尤其是与英国等国的税率协议是否会被新政策打破。
从经济层面看，约1750亿美元的潜在退款规模将对美国财政造成重大影响。海关保证金与抵押品制度的僵化可能加剧中小企业融资压力，而保险机构对保证金返还的审慎审查会进一步延长退款周期。这种法律程序的滞后性可能导致企业财务流动性危机。
全球供应链领域或将面临连锁反应。国际贸易法院主导的退款流程若持续数年，将影响跨国企业的资金规划。同时，特朗普宣布的10%全球关税可能引发新一轮贸易摩擦，迫使美国重新审视其多边贸易关系。此次事件凸显出美国贸易政策缺乏稳定性对全球市场造成的系统性风险。
国际政治层面，民主党籍参议员的积极反应表明国会可能利用此裁决推动贸易政策改革。然而，共和党主导的关税立法授权与民主党司法审查的对峙，预示着美国贸易政策将陷入持续的政治拉锯战，这对国际贸易秩序的可预测性构成新挑战。