美国联邦通信委员会反数字歧视规则被法院裁定无效
美国联邦通信委员会（FCC）制定的禁止宽带网络服务歧视的规则，于2026年5月6日被第八巡回上诉法院裁定无效。法院认为，FCC规则中对“歧视”的定义超出了国会授权范围，尤其涵盖“无意歧视”或“间接歧视”（disparate impact）的部分缺乏法律依据。
FCC此前将歧视定义为“未基于真实技术或经济可行性，而对消费者宽带接入服务造成基于收入、种族、民族、肤色、宗教或国籍的差别影响，或意图造成此类影响的政策或行为”。该规则适用于宽带运营商，也涵盖房东等第三方实体，即使多个网络提供商可提供服务，若房东限制选择，亦属违规。
该规则自发布以来遭多方挑战。包括NCTA（美国有线电视协会）、CTIA（无线通信产业协会）、USTelecom等行业组织，以及代表明尼苏达州、密苏里州、俄亥俄州、佛罗里达州、阿拉巴马州、密西西比州和德克萨斯州ISP的州级协会，均提起诉讼。此外，部分代表租赁住房提供者和网络建设承包商的团体也参与挑战。
第八巡回上诉法院裁决指出，FCC规则将“间接歧视”纳入监管范围，但国会通过的《基础设施投资与就业法案》仅授权FCC防止“基于收入、种族、民族等的歧视”，而“歧视”的通常法律含义是“差别对待”。法院强调，最高法院多次确认，歧视应指“直接的、有意识的差别对待”，而非“间接影响”或“政策后果的不平等”。
国会共和党人曾在2024年发起立法否决该规则，但未进入表决程序。此次法院裁定意味着该规则将无法执行，可能影响美国数字平权政策的推进。
编辑点评
此次法院裁定对美国数字平权政策构成重大打击。FCC原试图通过反歧视规则推动网络服务公平，尤其保障低收入和少数族裔群体的宽带接入权，这在当前全球数字化加速背景下具有重要现实意义。然而，法院认为FCC越权解释法律，反映出美国行政与司法体系对监管边界的高度敏感。该裁决可能削弱联邦政府在数字公平领域的主导作用，导致各州在宽带政策上出现碎片化。长期看，若国会不明确授权，数字鸿沟问题或需依赖地方或市场机制解决。此外，该事件也凸显美国科技监管的深层矛盾：在保护弱势群体与维护行业自由之间，如何平衡仍无定论。