澳大利亚参议院委员会支持数字资产框架法案

澳大利亚参议院经济立法委员会于2026年3月16日发布报告，支持《公司法修正案（数字资产框架）2025年法案》，建议议会通过该法案。此举将推动澳大利亚建立针对“数字资产平台”（DAPs）和“代币化托管平台”（TCPs）的专属许可制度，以弥补近年FTX等高调数字资产企业倒闭暴露出的监管空白。

该法案由助理财长兼金融服务部长丹尼尔·穆利诺于2025年11月首次提出，旨在将DAPs和TCPs纳入《公司法》及《澳大利亚证券与投资委员会（ASIC）法案》的监管范围。法规要求多数中心化交易所和代币托管企业必须获得澳大利亚金融服务牌照（AFSL），并遵守ASIC设定的托管与结算标准、面向零售客户的披露规则，以及平台专属的行为与治理要求。

法案对年交易额低于1000万澳元（约700万美元）的小型提供商和部分公共区块链基础设施予以豁免。然而，行业团体如律师事务所Piper Alderman警告，宽泛的“数字代币”和“事实控制”定义可能将钱包软件及采用多方计算（MPC）架构的基础设施提供商纳入监管范围，引发误判风险。

美国区块链企业Ripple Labs支持以“控制权”作为监管边界的核心标准，但强调需更好适配现代安全架构，如MPC钱包。其指出，若严格适用“事实控制”标准，仅持有单一密钥碎片的技术提供商可能被错误归类为受监管的托管方，建议明确“除非可单方面转移资产而不依赖客户配合，否则不构成事实控制”原则。

委员会承认上述担忧，但支持财政部通过后续法规细化监管范围，而非修改法案核心定义。

Coinbase澳大利亚董事兼亚太区总经理约翰·奥洛赫伦在致Cointelegraph的邮件中表示，该建议是澳大利亚在全球数字经济中提升地位的重要一步。他强调，澳大利亚具备资本与人才优势，但需要清晰规则释放潜力，同时警告“银行抵制”（debanking）现象仍普遍存在，敦促政府落实金融监管理事会（CFR）2022年提出的相关建议。

该法案将进入参议院审议，并在后续举行最终投票。