Coinbase将纽约预测市场诉讼移至联邦法院
Coinbase首席法务官保罗·格雷瓦尔于4月22日宣布，公司已将纽约总检察长莱蒂希娅·詹姆斯针对其预测市场业务提起的诉讼从州法院移至联邦法院。格雷瓦尔在X平台发文称，该案涉及“联邦法律的重大争议”，并主张“完全预占”（complete preemption）原则，认为应由联邦法院审理。
该诉讼于4月21日由纽约州总检察长办公室提起，指控Coinbase Financial Markets和Gemini Titan在其平台上提供体育、娱乐及选举等事件的预测市场交易，违反了纽约州赌博法，且未取得州级赌博许可，包括允许18至20岁用户参与交易。诉讼要求法院裁定停止相关服务，并追缴非法所得及赔偿客户损失。
Coinbase于1月28日在全国50个州推出预测市场服务，涵盖体育、政治、文化等领域。公司辩称，预测市场属于联邦监管下的全国性交易所，应由商品期货交易委员会（CFTC）统一管辖，而非各州自行监管。
近期，美国11个州已对预测市场平台发起法律行动，试图挑战联邦监管的主导地位。CFTC在4月2日对伊利诺伊、康涅狄格和亚利桑那州的监管机构提起三起独立诉讼，主张对注册交易平台的事件合约拥有独家管辖权。4月8日，CFTC与美国司法部联合请求联邦法院阻止亚利桑那州对Kalshi平台的执法行动。
此案可能成为界定预测市场法律地位的关键判例，影响包括Coinbase、Gemini、Polymarket和Kalshi等平台的合规路径与业务模式。
编辑点评
此案凸显了美国联邦与州政府在新兴金融产品监管权上的根本性冲突。预测市场本质上是基于未来事件结果的金融衍生品，其法律属性在联邦层面被定性为商品合约，由CFTC监管；而在州层面，常被视为赌博活动，受州级博彩法约束。Coinbase的司法策略旨在通过联邦法院确立‘完全预占’原则，从而排除州法适用，这不仅是法律技术问题，更是监管主权之争。
若联邦法院支持Coinbase，将强化CFTC对加密预测市场的独家监管权，推动全国统一标准，有利于平台规模化运营。反之，若州法院维持管辖权，则可能导致监管碎片化，增加企业合规成本，甚至引发多州联合执法。此案例的判决可能成为未来数字资产衍生品监管的风向标。
更深层来看，这反映了美国在数字经济时代对创新与风险平衡的持续博弈。预测市场虽具信息聚合价值，但其潜在的投机与赌博风险亦引发公众与监管关注。未来，国会可能需通过立法如CLARITY法案明确监管框架，避免司法长期拉锯。当前局势下，监管不确定性将成为加密企业的重要运营变量。