特朗普将在迈阿密举办“美洲之盾”峰会 重申西半球战略优先
美国总统特朗普计划于2026年3月7日在佛罗里达州迈阿密附近的特朗普国家多拉尔高尔夫度假村主办“美洲之盾”峰会,邀请阿根廷、玻利维亚、智利、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、萨尔瓦多、圭亚那、洪都拉斯、巴拿马、巴拉圭和特立尼达和多巴哥等12国领导人参会。
此次峰会旨在重申美国对西半球的外交与安全优先,强调遏制中国在拉美地区的经济扩张。特朗普政府近期对委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗实施军事抓捕行动,并于一周前联合以色列对伊朗发动军事打击,引发中东局势动荡。尽管面临多线危机,特朗普仍试图将注意力转向西半球。
峰会名称“美洲之盾”呼应其“美国优先”外交政策,拟利用美国军事与情报资源强化在该地区的存在。特朗普任命刚被免去国土安全部长职务的克里斯蒂·诺艾姆为“美洲之盾”特别代表,后者表示将在峰会上宣布一项打击整个西半球毒品走私与贩毒集团的重大协议。
此次峰会未邀请巴西、墨西哥及哥伦比亚等该地区关键国家,凸显其排他性与保守联盟特征。此前,第10届美洲峰会因美国对委内瑞拉的军事部署而被推迟,多米尼加共和国因美国要求排除古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉而最终取消原定议程。
自重返白宫以来,特朗普将遏制中国在拉美影响力列为首要任务,提出“特朗普附加条款”,以更新19世纪门罗主义,反对中国在该地区的基础设施、军事合作及资源投资。此前,美国迫使巴拿马退出“一带一路”倡议,并审查香港企业持有的长期港口合同,以威胁收回巴拿马运河控制权。
尽管特朗普政府采取强硬姿态,但区域国家对与中国完全脱钩仍持谨慎态度。中国通过贸易与投资填补了拉美发展资金缺口,而美国则削减援助,同时推行移民收紧政策,引发地区广泛不满。波士顿大学全球发展政策中心主任凯文·加拉格尔指出,拉美国家更倾向于在中美竞争中保持中立,以争取最大利益。
编辑点评
此次“美洲之盾”峰会不仅是特朗普政府外交政策的象征性展示,更是其在多线危机背景下试图重塑西半球战略重心的关键举措。在全球局势剧烈动荡的当下,美国同时面临中东战争、俄乌冲突、台海紧张等多重挑战,却仍选择在拉美凝聚保守盟友,凸显其地缘政治优先级的重构。此举背后,是对中国影响力的系统性遏制,尤其针对中国在拉美日益增长的基础设施投资和能源合作,如委内瑞拉石油出口通道的潜在中断,可能对全球能源市场产生连锁反应。
然而,峰会的排他性特征——排除巴西、墨西哥和哥伦比亚等关键国家——暴露了美国在该地区号召力的下降。拉美国家普遍对“美国优先”政策持保留态度,尤其在经济援助削减、移民政策收紧的背景下,更倾向于利用中美竞争进行战略平衡。中国通过“一带一路”倡议和贸易合作填补了发展资金缺口,其“非干涉、互利共赢”的模式在拉美获得广泛好感,形成与美国军事化、安全化外交的鲜明对比。
长远来看,此次峰会可能推动西半球形成以美国为核心的保守安全联盟,但其可持续性存疑。若美国无法提供实质性经济支持,仅靠安全合作和反华叙事,恐难获得广泛认同。未来,拉美国家可能继续奉行“对冲外交”,在中美之间灵活游走,以最大化本国利益。峰会所体现的“新门罗主义”虽具象征意义,但若缺乏实质经济与发展承诺,其影响力将局限在小范围盟友圈内。
特朗普与习近平即将在本月举行的会晤,或将直接影响该峰会后续走向。若中美关系出现缓和,拉美国家可能进一步利用两国博弈;若冲突加剧,美国对拉美的军事化倾向或加速,引发地区安全局势紧张。