特朗普政府大幅扩展地方警察参与移民执法的287(g)项目
美国国土安全部（DHS）最新数据显示，至2026年2月13日，与地方执法机构签订的287(g)移民执法协议已扩展至全美40个州及属地，总数达1,412份，其中2025年单年新增1,130份。该数据较2019年特朗普第一任期的45份协议暴增30倍，凸显其第二任期移民政策的转向。
协议运作机制与扩展速度
287(g)项目自1996年设立，允许州县警察代理联邦移民执法权。特朗普上任首日签署的“保护美国人民免受入侵”行政令要求国土安全部最大化使用该协议。目前协议包含三种模式：监狱执法（检查羁押人员移民身份）、逮捕令执行（培训警察执行驱逐令）和特别行动组（一线执法）。国土安全部称已为参与警员提供40小时法律培训，并通过“美丽大法案”全额报销其薪资及加班费。
政策争议与法律挑战
批评者指出协议存在种族歧视风险和财政负担。加州大学尔湾分校移民法教授安妮·雷表示，该模式导致“急性公民权利侵害”，并造成地方纳税人高昂诉讼成本。2007年亚利桑那州马里科帕县警长乔·阿尔派奥因非法执法被诉案件即为典型案例。国土安全部发言人特丽西娅·麦克劳克林否认相关指控，称合作基于“无歧视的执法标准”。
历史政策对比与未来走向
尽管2000年代布什政府曾推动类似合作，奥巴马时期通过监狱执法模式实现历史性驱逐纪录，但2012年因阿帕亚案等民事侵权事件终止特别行动组。拜登政府虽未终止该项目，但与特朗普的激进扩展政策形成鲜明对比。弗吉尼亚州州长阿比盖尔·斯潘伯格近期已签署行政令终止州内协议，马里兰州相关立法也近完成终审程序。
编辑点评
特朗普政府对287(g)项目的激进扩展标志着美国移民执法模式的根本性转变。这一政策将联邦移民执法权下放至地方，不仅重塑了美国国内移民治理架构，更可能对全球移民政策产生连锁反应。国际移民组织数据显示，美国移民执法成本已占全球移民治理支出32%，地方警力的深度介入或将加剧移民问题的执法化倾向，影响国际间移民遣返协议的谈判尺度。
从地缘政治维度看，该项目与特朗普政府"边境安全优先"的外交策略形成呼应。通过强化国内移民执法，美国试图在亚太、欧洲等区域施压移民输出国改进边境管控，同时为国内政治积累反非法移民资本。值得注意的是，协议扩展速度与2025年佛罗里达州4万起逮捕行动形成强相关，这种数据化执法可能引发其他国家效仿。
人权组织与司法审查的持续对抗凸显该政策的国际敏感性。尽管国土安全部强调"无种族偏见"，但地方警力与联邦执法的混合模式易引发执法标准不一。2026年初的路透社调查发现，近30%被羁押者并无刑事记录，这种"扩大化执法"或将加剧美国与拉丁美洲等移民来源国的外交摩擦。