南非被排除在G7峰会之外,美法关系与非洲外交再添波澜
南非总统府发言人温森特·马格韦尼亚(Vincent Magwenya)周四表示,南非总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)不再被邀请参加2026年6月在法国举行的G7峰会。最初,南非指责美国向法国施压,导致其被排除,称“我们被告知,美国人威胁若邀请南非将抵制G7”。
但数小时后,拉马福萨称,根据“他的信息”,“没有任何国家施加压力”,无论是美国还是其他国家。法国外交部长让-诺埃尔·巴罗(Jean-Noël Barrot)回应称,法国“未屈服于任何压力”,而是选择“精简G7”,并邀请肯尼亚参与,以协助筹备法国将于5月在内罗毕举行的非洲峰会。
美国国务院官员随后澄清:“我们并未要求法国将南非排除在G7峰会之外。”
美南关系近年来因多个议题持续紧张。包括南非在国际法院对美国盟友以色列提起的“种族灭绝”诉讼、特朗普对南非种族政策的批评,以及对所谓“白人种族灭绝”言论的争议性表态。特朗普政府曾对南非多数出口商品加征30%关税,为撒哈拉以南非洲国家最高,但美国最高法院已推翻该关税政策。
此外,美国还批评南非的种族正义政策,称其歧视白人。2025年在约翰内斯堡举行的G20峰会期间,特朗普拒绝出席,导致南非被排除在当年G20工作之外,美国目前担任G20轮值主席国。
南非总统府强调,与法国的双边关系“不会因这一发展而受影响”。同时,南非重申将继续“建设性地与美国互动”,并称美南外交关系“早于特朗普政府,也将超越当前白宫任期”。
此前,南非曾召见新任美国大使布伦特·博泽尔(Brent Bozell),抗议其对南非种族政策和司法裁决的“不具外交风度”的言论。博泽尔在公开讲话中将“杀白人、杀农场主”这一反种族隔离时期的口号称为“仇恨言论”,引发争议。南非法院已裁定该口号不构成仇恨言论,应置于1994年结束的白人少数统治历史背景下理解。博泽尔事后称美国尊重南非司法独立。
2025年3月,美国曾驱逐南非驻美大使易卜拉欣·拉苏尔(Ebrahim Rasool),因其批评特朗普的“让美国再次伟大”(MAGA)运动。目前,南非尚未任命新大使。拉马福萨周四表示,任命新大使的工作“正在接近完成”,该大使将加入与美国对口团队进行沟通。
编辑点评
此次南非被排除在G7峰会之外,凸显了当前国际多边机制中地缘政治博弈的复杂性。G7作为西方主导的七国集团,通常邀请非成员国参与以扩大影响力,但南非此次被剔除,反映出美国对盟友外交政策的影响能力,以及法国在平衡美欧关系与非洲外交优先事项时的策略调整。法国选择邀请肯尼亚,不仅体现其对非洲事务的重视,也意在为即将举行的内罗毕非洲峰会预热,显示其在非洲大陆的外交主动权。
从更广泛背景看,美南关系的紧张源于意识形态、经济政策与国际法立场的多重分歧。特朗普政府对南非种族政策的批评,以及对“白人种族灭绝”叙事的放大,加剧了两国在种族正义议题上的对立。同时,南非在国际法院对以色列的诉讼,使美国面临在盟友与多边正义之间的两难抉择。这反映出全球南方国家在国际舞台上寻求话语权的加强,也暴露了西方国家内部在如何处理历史不公与当代安全挑战之间的张力。
未来,若美国继续以“价值观”为由干预盟友外交,可能削弱多边机制的包容性,导致非西方国家对G7等平台的参与意愿下降。同时,南非与美国关系的修复将取决于新大使的任命及双方能否在核心议题上找到对话空间。长期看,此事件可能推动非洲国家在国际事务中加强联合,减少对传统西方框架的依赖。