美国最高法院推翻特朗普紧急关税政策
美国最高法院于周五作出历史性裁决,以6-3多数票认定现任总统特朗普滥用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)单方面实施紧急关税。该政策曾对主要贸易伙伴实施数百亿美元商品征税,被认为是削弱非法药物流入及弥补贸易逆差的措施。
首席大法官约翰·罗伯茨在多数意见中指出,IEEPA并未授权总统在和平时期可以"无限制金额及期限"对任何国家任何商品加征关税。他强调国会拥有财政权力,总统的例外权力必须受"明确条款约束并符合严格限制"。
裁决显示,特朗普政府在2018-2024年期间频繁调整的"互惠性"关税缺乏合法依据。此前分析曾预测政府需退还约10亿美元,但最新经济模型显示实际退款规模可能超过1750亿美元。
案件现已发回下级法院重审,法院需重新界定IEEPA与关税立法权的边界。该裁决可能影响未来美国政府对华等主要贸易伙伴的关税政策实施方式。
编辑点评
美国最高法院此次裁决具有重要政治与经济双重意义。首先,这是对行政权力扩张的司法制衡,重新明确了国会财政权与行政应急权力的边界。在中美贸易摩擦持续的背景下,裁决或将改变美国政府对华关税的法律依据,迫使未来贸易政策回归立法程序框架。
其次,超过1750亿美元的退款规模将对全球供应链产生冲击。美国主要贸易伙伴(含中国)相关企业可能面临政策突然逆转后的资金流动压力,而美国政府则需处理复杂的退税行政程序。这凸显了美国国内政治周期对全球经济的直接影响。
从历史角度看,此案是自1977年IEEPA修订以来首次对总统紧急经济权力的系统性司法审查。裁决确立的"明确授权"原则可能成为未来类似案件的判例基准,影响包括中美在内的多边贸易关系平衡。短期内,共和党主导的国会或面临是否修订相关法律的压力,而长期则可能重塑美国总统贸易政策的决策模式。