欧盟议会通过移民遣返中心法案或设境外“遣返枢纽”
欧盟议会于2026年3月26日在布鲁塞尔以389票赞成、206票反对、32票弃权通过一项移民改革法案，为在欧盟境外设立“遣返枢纽”（return hubs）铺平道路，用于关押被拒签的非法移民。该法案是欧盟在移民政策上趋向强硬的重要一步，旨在提高遣返效率，回应成员国及公众对移民问题日益增长的不满。
当前，欧盟约20%被下令离境的非法移民实际被遣返，改革后将允许在非欧盟国家建立设施，对拒绝离境者实施拘留及入境禁令。希腊、德国、荷兰、奥地利和丹麦已与非洲多国展开谈判，拟建立此类“遣返枢纽”。
法案获得右翼和极右翼政党的广泛支持，法国中间偏右议员弗朗索瓦-夏尔·贝拉米称：“如果你非法进入欧洲，就请放心，你不会留在这里。”
然而，该措施引发人权组织强烈批评。国际救援委员会（IRC）称此类中心为“法律黑洞”，指出其位于欧盟领土之外，无法确保基本权利得到保障。70家人权组织警告，此举可能催生“ICE式移民执法”，效仿美国特朗普政府时期移民与海关执法局（ICE）的强硬手段。
尽管英国曾尝试将无证移民遣返至卢旺达但最终放弃，意大利在阿尔巴尼亚设立的处理中心也面临法律挑战和低效问题，但欧盟仍推进此改革。该法案已获欧盟成员国支持，下一步将与欧盟委员会和欧盟理事会协商细节，特别是关于执法机构搜查权的范围。
分析指出，此法案反映了欧洲政治向右转的趋势，以及公众对移民问题情绪的恶化，可能对国际难民保护体系构成挑战。
编辑点评
此次欧盟议会通过设立境外‘遣返枢纽’的法案，标志着欧洲移民政策的重大转向，具有深远的国际影响。在当前全球移民治理面临挑战的背景下，欧盟此举不仅强化了其边境管控能力，也释放出对人权保障让步的信号，可能引发国际社会对难民保护原则的广泛争议。从地缘政治角度看，该政策呼应了美国特朗普政府时期硬线移民政策，显示欧美在移民治理上出现政策趋同，可能影响未来国际移民合作框架。
此举对非洲、中东等移民来源国构成直接压力，可能加剧地区不稳定。同时，由于遣返中心设在非欧盟国家，其人权标准难以监督，可能被国际社会视为“外包人权责任”，削弱欧盟在人权领域的道德权威。此外，该政策可能进一步激化欧洲内部政治极化，为右翼和极右翼政党提供合法性支持，影响未来多国选举格局。
从长远看，若该政策成功实施，或成为其他地区效仿的模板，推动全球范围内“边境收缩”与“强制遣返”趋势。然而，其实际效果仍存疑，过往英国遣返卢旺达、意大利在阿尔巴尼亚设中心等案例均遭遇法律与执行困境。未来国际社会需警惕此类政策对全球人权标准、跨国合作及人道主义原则的侵蚀。