特朗普政府FCC主席卡罗对电视脱口秀节目实施平等时长规定，却未对保守派广播电台采取相同措施

美国联邦通信委员会（FCC）主席布伦丹·卡罗（Brendan Carr）近期威胁对电视脱口秀节目执行平等时长规定，但未对保守派主导的广播电台采取类似措施，引发广泛批评。

卡罗在2月18日FCC会议后的新闻发布会上回应提问时表示，电视广播商“误读”了FCC关于平等时长规定的先例，而广播节目未出现类似问题。他称：“我们尚未在广播一侧看到相同问题，但平等时长规定将适用于所有广播平台，我们终将审查任何出现的问题。”

然而，该说法被媒体和法律专家批评为缺乏依据。Gigi Sohn（奥巴马时期FCC主席汤姆·惠勒的顾问）指出：“卡罗的回应是‘一派胡言’。无论广播是电视还是广播，平等机会法及其FCC实施方式必须平等适用于双方。”

FCC的平等时长规定要求，当电视台为某位政治候选人提供时间时，若对方候选人提出请求，必须提供同等时间和位置。但若候选人出现在“真实新闻节目”或“真实新闻采访”中，则可免于该规定。此前，FCC已多次为脱口秀节目授予此类豁免，包括1984年菲尔·多纳休、2003年霍华德·斯特恩、以及杰瑞·斯普林格、比尔·马赫和杰伊·雷诺等主持人的节目。

FCC媒体局在1月21日发布的公开通知中称，以往决定“不意味着所有看似相似的娱乐节目——无论是深夜或日间——都自动获得豁免”，强调这些决定“具有特定事实背景，豁免仅限于具体节目”。该通知还警告，若节目“出于党派目的”，则可能无法获得豁免。

但媒体人和法律专家指出，若电视节目主持人被认为“出于党派目的”，那么保守派广播主持人如肖恩·汉尼提（Sean Hannity）同样应被纳入此标准。汉尼提在2017年称自己为“倡导性记者”，此前还声称“根本不是记者”。

FCC的政策引发对选择性执法的质疑。民主党委员安娜·戈麦斯（Anna Gomez）表示：“FCC的平等时长规定应同等适用于电视与广播。《通信法》不分平台，也不分政治。我们的责任是依据法律和先例一致执行，而非基于谁支持或挑战掌权者。”

戈麦斯强调，FCC的执法“受政治驱动而非原则”，“当执法具有政治倾向时，会损害委员会信誉，削弱公众对法律公平公正执行的信心，并违反第一修正案。”

目前，FCC尚未对任何媒体正式实施处罚，但其威胁已产生实际影响。CBS因FCC警告暂停了斯蒂芬·科尔伯特（Stephen Colbert）对德州民主党参议员候选人詹姆斯·塔拉里科（James Talarico）的采访，后者最终通过YouTube发布该采访，获得近900万次观看。媒体法教授克里斯托弗·特里（Christopher Terry）指出：“这种压制反而让言论更强大，这是第一修正案最古老的教训。”

FCC的指导文件也被批评为“误读法律并忽略不利先例”。科技自由组织（TechFreedom）总裁贝林·佐卡（Berin Szóka）称，FCC正在“创建一种事前限制制度，即许可言论”，这严重违反第一修正案。

此外，保守派团体如美国权利中心（Center for American Rights）支持FCC的政策，称其旨在“终结ABC和NBC作为民主党电视”的滥用行为。但该组织提出的偏见投诉在拜登时期被驳回，后于2025年1月由卡罗重启。

FCC当前由2名共和党委员和1名民主党委员组成，戈麦斯是唯一公开反对卡罗政策的委员。她呼吁大型媒体公司依据第一修正案维护自身权利，拒绝卡罗的威胁。

戈麦斯在新闻发布会上指出：“如果某个节目不符合你的口味，换台即可。我也有许多不喜欢的广播内容，但我不听就是了，我有其他选择。”

专家警告，若FCC坚持要求电视台在邀请候选人前必须申请“声明裁定”，将迫使所有媒体（包括保守派广播）寻求事前批准，这将构成对言论自由的系统性侵犯。