美国联邦通信委员会禁止进口外国制造的消费级路由器

美国联邦通信委员会（FCC）宣布，自即日起禁止销售新生产的外国制造消费级路由器，理由是存在潜在的国家安全风险。该禁令不适用于已在美国市场销售或已安装在家庭中的路由器，但所有新路由器必须获得FCC批准方可进口、营销或销售。

FCC指出，恶意行为者曾利用外国制造路由器的安全漏洞攻击美国家庭网络，破坏基础设施，实施间谍活动和窃取知识产权。禁令所涉路由器包括曾参与Volt、Flax和Salt Typhoon网络攻击的设备。这些路由器被纳入FCC的“覆盖清单”，即被认为对美国国家安全构成不可接受风险的设备和服务清单。

禁令仅针对面向消费市场的新型Wi-Fi路由器，不适用于已获FCC批准的在售路由器，也不影响已安装在家中的现有设备。但任何新制造的路由器，即使由美国公司生产，若在海外制造，也需获得FCC批准方可进入美国市场。

“外国制造”定义模糊，涵盖设计、制造或由非完全美国所有权与运营公司生产的产品。市场主要品牌如TP-Link、Netgear、Asus、Amazon Eero、Google Nest、Synology、Linksys和Ubiquiti均被纳入范围，多数美国互联网服务提供商（ISP）供应的路由器也受影响。

制造商可向国防部和国土安全部申请“有条件批准”，需提供所有权、董事会成员、组件原产地、IP所有权、设计、组装、固件及美国本土化生产计划等详细信息。FCC表示目前尚无企业获批，但预期审批将在流程推进中及时完成。

FCC在常见问题解答中澄清，仅含外国制造零部件的设备不自动被视为“覆盖设备”，除非该部件为FCC定义的模块化发射器。因此，美国组装的路由器即使包含外国零部件，也不自动被禁。

TP-Link公司所有路由器均在海外制造，需申请豁免或赴美建厂。其在美国消费市场占有率约35%，仅次于Netgear和Asus。该公司否认与中共存在关联，称已在美国设立总部，主要制造基地位于越南，并称创始人Jeffrey Chao已申请特朗普政府的“金卡”永久居留计划。

Netgear虽为美国公司，但其路由器主要在越南、泰国、印尼和台湾制造，需申请豁免。公司回应称支持政府加强网络安全的举措。其股票因禁令消息上涨，反映投资者预期影响有限。

Asus主要在台湾制造路由器，部分在中国及第三方工厂生产。近期因关税压力扩展至泰国、越南、印尼、墨西哥和捷克，但仍以台、中为主。公司未回应媒体询问，但其股价未受明显影响。

目前唯一确认在美国本土制造的路由器为Starlink Wi-Fi设备，主要生产于得克萨斯州，但其组件多来自东亚。

对普通消费者而言，短期影响有限，因大量Wi-Fi 7路由器和网状系统仍可购得。长期来看，若企业赴美建厂或通过其他方式满足监管要求，消费者可能面临价格上涨。FCC未解释为何仅限消费级路由器、为何在售设备仍被允许使用，以及哪些制造商将获批豁免等问题。