美参议院加密货币监管草案引发银行与加密行业分歧

美国参议院正推进一项加密货币市场结构法案，该法案旨在明确美联储与证券交易委员会（SEC）对加密资产的监管职责。然而，法案中关于禁止第三方提供稳定币收益的条款，引发银行与加密行业之间的持续分歧。

参议员托马斯·蒂利斯（Thom Tillis）于2026年4月15日向Politico表示，他计划于本周公开草案文本，以解决当前僵局。该草案此前已提前向银行与加密行业代表披露，但遭到银行方面的反对。蒂利斯称，各方对草案内容仍存顾虑，主要担忧在于“存款外流”风险，即客户可能将资金从传统银行储蓄账户转移至提供更高收益的稳定币产品。

该法案自2025年7月众议院通过《CLARITY法案》后便陷入停滞。尽管白宫已组织三次调解会议，试图在银行与加密行业之间达成共识，但双方在稳定币收益条款上仍无法妥协。稳定币收益是加密平台的重要收入来源，而银行游说团体则认为此举威胁金融系统稳定。

蒂利斯表示，他愿意根据反馈调整草案，并计划若双方仍无法达成一致，将组织第四次调解会议。他强调，目前在反规避条款上已取得进展，但执法相关语言仍在磋商中。