美国暂停世界杯参赛国球迷入境保证金要求
美国国务院于2026年5月13日宣布，将暂停要求来自世界杯参赛国且已购买赛事门票的外国游客支付最高15000美元入境保证金的规定。该政策豁免涉及阿尔及利亚、佛得角、科特迪瓦、塞内加尔和突尼斯五国的球迷，条件是其已通过FIFA Pass系统登记并获得优先签证预约资格，且登记时间不晚于4月15日。
此前，美国政府于2025年实施该保证金政策，适用于50个被认定存在签证逾期滞留和安全风险的国家。该政策是特朗普政府加强移民管控的一部分，要求申请人支付5000至15000美元不等的保证金，若遵守签证条款或申请被拒则可退还。
此次豁免是美国政府在加强移民管控背景下罕见的放宽措施，旨在便利部分世界杯游客入境。世界杯将于6月11日开赛，由美国、加拿大和墨西哥联合举办。尽管伊朗、海地等国仍受旅行禁令限制，但相关国家的运动员、教练及工作人员已获签证豁免。科特迪瓦和塞内加尔则面临部分旅行限制，即使获得门票豁免，仍需遵守其他规定。
美国海关与边境保护局此前曾计划要求访客提交社交媒体历史记录，但该政策尚未实施。此外，因联邦政府部分停摆，移民与海关执法局人员曾被部署至机场协助安检。这些措施引发国际特赦组织及数十个美国民权组织发布“世界杯旅行警示”，提醒游客注意入境环境。
美国酒店协会本月报告称，签证障碍和地缘政治因素显着抑制了国际游客需求，导致世界杯期间酒店预订量远低于预期。美国官员估计，截至4月初，受保证金政策影响的球迷人数约为250人，但随着门票销售增长，该数字正在快速变化。FIFA已正式申请豁免，经国务院和国土安全部批准后实施，此前已在白宫及华盛顿多场会议中讨论数月。
编辑点评
此次美国暂停世界杯参赛国球迷入境保证金要求，是特朗普政府在严格移民政策框架下的一次针对性调整，体现了其在国家安全与全球体育赛事公共外交之间的权衡。虽然涉及国家数量有限，但此举释放出一种信号：在重大国际活动期间，美国愿意在特定群体上适度放松管控，以维护国家形象与赛事成功。同时，该政策凸显当前美国移民体系的复杂性——对部分国家实施严厉限制，却对世界杯关联人员给予豁免，反映出政策执行中的选择性特征。
从国际影响看，此举有助于缓解部分国家球迷的出行顾虑，提升美国作为赛事主办国的可及性与欢迎度。然而，伊朗、海地等国仍受旅行禁令影响，可能引发外交争议。酒店业和旅游业的负面反馈也表明，签证壁垒已对美国经济产生实际影响，尤其在国际赛事期间，游客信心不足可能转化为长期消费损失。
长期来看，该政策或成为未来美国在大型国际活动期间调整移民政策的先例。若世界杯期间无重大安全事件，此类临时豁免可能被制度化，为未来类似赛事提供模板。但若出现签证滥用或安全漏洞，可能加剧政府对移民管控的收紧趋势，形成政策循环。因此，本次调整既是对全球体育外交的回应，也是对国内移民政策灵活性的一次测试。