美国最高法院审理特朗普终止海地和叙利亚临时保护身份案
2026年4月29日,美国最高法院开庭审理特朗普政府试图终止海地和叙利亚公民临时保护身份(Temporary Protected Status, TPS)的案件。该案件可能影响数万名在美合法居留超过十年的外国人,其中海地籍人士约27,000人,叙利亚籍人士约7,000人。
TPS项目由国会于1990年设立,适用于因自然灾害、武装冲突等“特殊或临时”情况无法安全返回原籍国的外国人。过去历届总统均支持该计划,但特朗普政府例外,试图全面废除TPS。
特朗普政府以“国家安全”和“国家利益”为由,通过国土安全部(DHS)前部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)终止了对海地和叙利亚的TPS指定。诺姆声称海地已无“特殊情况”阻碍安全返国,且终止TPS符合国家利益;对叙利亚,则以“背景审查问题”和两名非TPS持有者涉嫌刑事犯罪为由。
原告方律师指控上述决定“完全虚假”,称国土安全部未按法律规定与国务院充分协商,国务院仅以两句话“盖章”批准。根据《行政程序法》(APA),联邦机构必须遵循透明、规范的程序,且其行为可被司法审查。
此外,海地籍原告提出种族歧视指控,援引特朗普2024年9月在总统辩论中声称“海地人吃狗、吃猫”的言论。但最高法院此前已裁定此类言论属“政治性”,不予采纳。
在下级法院,海地和叙利亚原告曾初步胜诉,但最高法院保守派多数通常支持行政分支在移民事务上的裁量权。此案结果可能重塑美国移民政策与司法审查边界,影响数万人居留权。
编辑点评
此案在国际层面具有重大意义,触及移民政策、司法审查权与行政权力边界等核心议题。美国最高法院的裁决将直接影响数十万TPS受益者的命运,其结果可能成为全球移民政策制定的重要参照。若法院支持特朗普政府,将强化行政分支在移民事务中的绝对主导权,削弱司法对行政决策的制衡,可能引发其他国家效仿,加剧全球移民治理的“行政化”趋势。反之,若法院支持TPS受益者,将重申《行政程序法》的约束力,强调程序正义与透明度,对全球公共行政治理具有示范效应。此外,海地和叙利亚的局势持续动荡,美国政策转向可能影响地区难民安置格局,加剧国际人道危机。此案同时凸显美国国内政治极化对政策连续性的侵蚀,其长期影响或重塑美式民主在移民议题上的运作逻辑。