特朗普团队希望其接受此前已拒绝的伊朗协议
美国总统唐纳德·特朗普的谈判团队正面临艰巨任务:说服总统接受一项他此前已明确拒绝的伊朗核协议。
据消息人士向WIRED透露,上月特朗普曾初步批准一项被称为“现金换铀”的协议,即美国释放约200亿美元被冻结资金,以换取伊朗交出其高浓缩铀库存。当时,副总统JD万斯、特别代表史蒂夫·威特科夫及特朗普女婿贾里德·库什纳在伊斯兰堡谈判期间,获得了总统的多次批准,一度认为协议临近达成。
然而,该协议随后瓦解。原因在于,特朗普团队警告他,此举可能被外界解读为向伊朗“提供成堆现金”,呼应了其长期批评奥巴马伊朗核协议的立场,最终他撤销了支持。
目前,新一轮谈判的核心框架再次围绕伊朗交出高浓缩铀库存,并承诺在未来12至15年内暂停铀浓缩活动。作为交换,美国将提供数亿美元的制裁缓解措施,并在控制铀库存后逐步释放冻结资金,用于销毁或稀释铀料,防止其用于核武器。
尽管该框架可能促使伊朗重返谈判桌,但其基本构架与此前被拒绝的伊斯兰堡方案无实质差异。消息人士称,特朗普近期多次向顾问明确表示,反对向伊朗提供资金。
部分顾问认为,最终决定取决于特朗普对达成协议的迫切程度。他们指出,激励伊朗的选项有限,而资金援助目前是最具吸引力的方案。“他们必须采取类似措施,且比奥巴马协议更好,所以他应该接受,”一名匿名顾问表示,其指的奥巴马时期的《联合全面行动计划》。特朗普长期批评该协议包含类似条款,如铀浓缩禁令的“日落条款”及部分制裁解除。
与此同时,特朗普核心团队中部分关键人物在伊朗谈判中缺席,引发关注。国务卿马尔科·鲁比奥虽参与伊朗政策咨询,但主要办公地点位于白宫西翼,而非国务院。他仅在白宫要求下向媒体简报,其顾问团队对其介入高风险谈判持谨慎态度。
鲁比奥更专注于古巴与委内瑞拉事务,其中助理国务卿凯勒布·奥尔负责监督对委内瑞拉石油基础设施的私人股权投资。副总统JD万斯则处于尴尬境地:他在战情室频繁露面,但始终对打击伊朗持怀疑态度,曾建议延迟六个月以加强美国反导拦截器储备。在伊朗谈判陷入僵局后,其重心转向中期选举,近期频繁在中西部地区竞选并主持共和党全国委员会筹款活动。
编辑点评
此次伊朗核协议谈判的反复,凸显了特朗普政府内部决策机制的复杂性与矛盾。尽管技术层面的协议框架与此前方案高度相似,但特朗普个人政治形象与外交叙事的考量,使其在是否“向伊朗支付现金”问题上反复摇摆。这不仅反映出其对奥巴马时期外交政策的持续抵制,也暴露了其政府在处理大国核谈判时缺乏稳定的政策连续性。从国际角度看,若该协议最终达成,将对中东核扩散风险构成一定抑制,但若因内部分歧而失败,则可能加剧地区紧张,为伊朗提供继续推进核计划的借口。同时,鲁比奥与万斯在伊朗事务中的角色错位,暴露出白宫在外交与战略部署上的混乱,可能削弱美国在伊朗问题上的整体外交效能。长远而言,若美国无法在伊朗核问题上提供清晰、连贯的政策信号,将影响其在中东盟友中的可信度,并为对手提供战略机会。