美国司法部对美联储主席鲍威尔调查面临上诉困境 前检察官称法律道路崎岖

美国哥伦比亚特区联邦检察官珍妮·费里斯·皮罗（Jeanine Ferris Pirro）针对美联储主席杰罗姆·鲍威尔的调查因法院驳回其传票申请而陷入僵局。联邦法官詹姆斯·博斯伯格（James Boasberg）裁定，检方未能提供鲍威尔或美联储存在不当行为的实质性证据。

皮罗方面计划上诉，但前联邦检察官指出，上诉面临法律和程序上的巨大挑战。曾任助理联邦检察官的肖恩·P·墨菲（Sean P. Murphy）表示："无论采用何种程序手段，他们面临的实质性道路都极为陡峭。" 他指出，上诉法院通常不受理预审阶段的争议，除非已有明确且具有重大后果的判决。

2025年1月，鲍威尔称其办公室收到皮罗办公室的传票，称此举是因他拒绝特朗普政府降低利率的要求而进行的报复。后续法律程序显示，传票涉及美联储建筑翻新项目的成本超支及鲍威尔对此的证词，特朗普称这些事项涉及"犯罪行为"，但未提供具体证据。

联邦律师请求博斯伯格法官撤销传票，该请求于2026年4月3日被驳回。博斯伯格在裁定中写道："政府的根本问题是，它完全没有提供任何欺诈证据。"

与此同时，北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）表示，他将阻挠特朗普政府提名的前美联储官员凯文·沃什（Kevin Warsh）接替鲍威尔，直到调查结束。鲍威尔的主席任期将于5月15日届满，但他预期美联储董事会将允许其以临时主席身份留任，直至新提名人选获得确认。鲍威尔也可在其董事会投票成员职位上任职至2028年1月。

"我无意在调查真正结束、透明且具有最终性之前离开董事会，"鲍威尔于3月18日对记者表示。

参议院银行委员会定于4月16日举行沃什的确认听证会。若皮罗调查未结束，鲍威尔可能长期留任；若调查终止，沃什或被迅速确认，进而可能推动降息。

皮罗尚未提交上诉文件，具体时间未定。哥伦比亚大学法学教授丹尼尔·里奇曼（Daniel Richman）指出，上诉法院通常不希望预审阶段的争议进入其程序，除非有明确重大裁决。

此外，前检察官墨菲警告，即使上诉成功，也可能在法律上产生不利先例。"有时即使有胜算，也不会上诉，因为可能为自己创造不利的判例，"他强调。

耶鲁大学法学院教授杰弗里·贝林（Jeffrey Bellin）指出，司法部的政治动机可能影响其信誉。"一旦失去公正性信任，恢复难度极大，这将降低其在各类案件中的胜算概率，"他评论道。

此案将对美联储政策连续性及美国货币政策走向产生深远影响。