英国上议院质询Coinbase稳定币风险及KYC监管问题
2026年3月4日，英国上议院就稳定币对金融系统的影响举行听证会，质询Coinbase国际政策高级副总裁汤姆·达夫·戈登。议员们重点关注稳定币是否会导致银行存款流失、助长非法金融活动，并对Coinbase是否规避KYC（了解你的客户）规定提出质疑。
达夫·戈登在听证中强调，完全储备、受监管的稳定币比无保险银行存款更安全，因其以现金和高质量政府证券一对一背书，并可按面值赎回。他指出，稳定币可显着降低支付成本，加速跨境支付，同时支撑由人工智能驱动的“代理式”支付流程。
他同时反驳了有关Coinbase规避KYC义务的说法，强调平台已实施严格的KYC、反洗钱（AML）及制裁筛查机制。他进一步表示，链上透明性与交易所层级控制可能使监管非法资金流动比传统现金更有效。
针对英国央行及金融行为监管局（FCA）拟议的资本、持有上限和奖励风险等严格规定，达夫·戈登警告称，此类政策将抑制市场竞争，导致英国在稳定币创新领域落后于美国的GENIUS法案及欧盟的MiCA框架。
行业代表、金融科技协会Innovate Finance首席战略官亚当·杰克逊指出，英国若制定更严格监管，可能建立“更具约束性、竞争力更低”的制度，从而在创新竞赛中落于人后，成为“第二梯队但竞争力不足”的玩家。
此次听证会与上一次形成鲜明对比。此前，包括《金融时报》评论员克里斯·吉尔斯及美国法学家阿瑟·E·威尔马斯在内的批评者认为，稳定币不太可能成为英国主流货币形式，应采取更严格的央行监管。威尔马斯更称美国GENIUS法案是“让非银行机构进入货币业务的灾难性错误”。
编辑点评
此事件凸显全球在稳定币监管上的分歧与竞争。英国上议院的质询反映出监管机构对金融稳定、系统性风险及反洗钱监管的深度关切，尤其在硅谷银行倒闭后，对非银行机构发行的稳定币引发银行存款流失的担忧更趋升温。Coinbase等机构则强调技术创新与效率提升，主张在监管框架内发展稳定币经济，而非完全排斥。其与监管机构的博弈，实则是全球金融创新与审慎监管之间张力的缩影。
从国际格局看，美国GENIUS法案与欧盟MiCA框架代表了两种不同路径：前者强调创新激励，后者注重统一规则与消费者保护。英国若监管过严，可能削弱其作为金融科技枢纽的吸引力，尤其在吸引国际稳定币发行商方面落后于美欧。同时，若监管过松，又可能引发系统性风险，重演硅谷银行式危机。
长期看，稳定币的普及将重塑跨境支付、央行数字货币（CBDC）发展及全球金融治理结构。英国如何平衡创新激励与风险控制，将影响其在下一阶段全球金融体系中的定位。本次听证会因此具有重要的政策风向标意义，可能预示未来数月英国将出台更明确的稳定币监管框架。