美国参议院通过国土安全部拨款法案 为结束政府部分停摆铺路
美国参议院于2026年3月27日清晨通过一项拨款法案,为国土安全部(DHS)大部分部门提供资金,以结束已持续数周的政府部分停摆。该法案排除了移民与海关执法局(ICE)及边境巡逻部分资金,未包含民主党要求的ICE执法改革条款。法案将提交众议院审议,或于同日举行投票。
此次停摆导致运输安全管理局(TSA)员工薪资延迟发放,机场安检排队长。总统特朗普于周四通过Truth Social宣布将签署行政命令,由国土安全部部长马克韦恩·穆林直接支付TSA员工工资。他写道:"因为民主党不负责任地制造了真正的国家危机,我将动用法律赋予的权力保护我们的伟大国家……我将签署命令,指示国土安全部部长立即支付TSA员工工资,以应对紧急情况,迅速制止民主党在机场制造的混乱。"
参议院少数党领袖舒默(D-NY)在参议院发言时表示:"这本可在数周前完成,如果共和党不阻挠的话。民主党始终坚持反对向特朗普的‘流氓致命民兵’提供资金,除非进行重大改革,我们将继续争取这些改革。"
参议院拨款委员会主席柯林斯(R-Maine)则批评民主党在拨款要求上“顽固且不合理”:"国会民主党人通过反复制造政府停摆、拒绝为整个机构拨款,对拨款程序造成了实际损害。他们拒绝为ICE和边境巡逻队拨款,使我们的边境和国家更加不安全,并为将来可能后悔的先例埋下伏笔。"
共和党人计划通过预算协调程序推动恢复ICE资金,该程序仅需简单多数即可通过,无需60票克服 filibuster。这一后续法案可能包含国防拨款及SAVE America法案,即特朗普支持的选民身份验证和非公民投票限制法案,该法案近期在共和党右翼中引发关注。参议院预算委员会主席格雷厄姆(R-S.C.)在X平台发文称:"该法案将聚焦确保ICE及其他关键国土安全职能、美军以及提升选民诚信度的努力,成为‘民主党抵制证明’。"
此次停摆始于2月,起因是联邦执法部门在明尼阿波利斯执法行动中枪杀两名美国公民,引发民主党对ICE及DHS的改革要求。
编辑点评
此次美国参议院通过的国土安全部部分拨款法案,标志着政府停摆危机进入关键解决阶段,但深层政治分歧并未消解。法案排除ICE资金,反映了民主党对执法改革的坚持,而共和党则通过预算协调程序准备反击,意图将ICE拨款与国防、选民身份验证等议题捆绑,显示两党在移民政策和选举制度上的战略博弈。特朗普的行政干预虽短期缓解TSA员工薪资问题,但其合法性与长期影响存疑,可能加剧行政权与立法权的冲突。该事件凸显美国政府财政与政策僵局的制度性风险,尤其在2026年中期选举临近背景下,移民与边境安全议题可能被进一步政治化。未来若共和党成功推动其综合法案,或对美国移民执法体系、边境管理及选举制度产生深远影响,同时可能引发民主党更强烈的抵制,导致新一轮政治对抗。