日本最高裁裁定:警备业法「欠格条款」违宪
日本最高裁大法庭(裁判长:今崎幸彦)2月18日判决指出,警备业法中限制成年监护制度使用者从事警备工作的「欠格条款」违反宪法。
条款背景与争议焦点
「欠格条款」指通过法律对特定群体资格或就业设限的条文。本案争议源于警备业法规定:若因障碍或高龄导致判断能力存疑者,通过成年监护制度指定代理人后,不得从事警备工作。原告男性因被指定为保佐人后被迫离职,遂以条款违宪为由向政府索赔。
制度演变与社会反应
该条款1982年设立,旨在因应警备员犯罪问题提升从业资质。但2010年研究会已指出,成年监护与就业资格应属不同范畴,不应轻易设限。2019年日本政府为促进监护制度使用,已从约180部法律中删除同类条款。此前类似诉讼亦出现,如2015年大阪府一案。
判决影响与后续挑战
最高裁判例显示,此类违宪判决属战后第14例。尽管条款已于2019年删除,但判决重申宪法对平等权的保护,推动社会反思「一刀切」限制的合理性。目前监护制度使用者约25万人,制度调整后仍需完善后续支持体系。
编辑点评
日本最高裁此次裁定凸显社会包容性与法律规范的平衡挑战。废除「欠格条款」不仅关乎国内人权进步,更映射国际社会对「非差异化对待」的普遍呼吁。全球多国正重新审视类似法律——既要保障公共安全,又需避免对特殊群体的系统性歧视。此判决可能加速日本司法体系对「成年监护制度」的重构,同时为东亚地区残疾人就业权保护提供范例。值得注意的是,条款1982年设立时的公共安全逻辑,与2019年修订时的「正常化」理念冲突,反映法律更新滞后于社会发展的问题。未来日本需在放宽限制的同时,构建更精细化的风险防控机制,这对全球社会保障制度设计具有启示意义。