亚利桑那州 SNAP 参与人数大幅下降 被视为特朗普法案全国性影响的警示信号
自2025年7月起，亚利桑那州超过40万名居民失去补充营养援助计划（SNAP，俗称食品券）福利，这一数字占该州参与者总数的近47%，其中包括约18万名儿童。该变化由总统唐纳德·特朗普签署的《一大美丽法案》（One Big Beautiful Bill Act）推动，该法案强化了工作要求并要求各州降低支付错误率。
根据亚利桑那州经济安全部数据，州内SNAP参与人数的下降幅度远超其他州。非党派机构预算与政策优先中心分析显示，佛罗里达州为第二大幅度下降州，但其降幅不足16%。亚利桑那州的下降幅度超出此前预测，且部分民众反映申请流程复杂、人员削减及系统落后加剧了困难。
“亚利桑那州只是警钟，”亚利桑那州经济进步中心执行主任约瑟夫·帕洛米诺表示，“这很可能在每个州都会发生。”
该法案要求各州承担更大比例的SNAP成本，扩大工作要求范围，并取消部分群体（如无家可归者、脱离寄养系统的青少年）的工作豁免权。同时，各州需将支付错误率降至6%以下，否则面临数千万美元罚款。亚利桑那州当前错误率为8.8%，若未达标，两年内可能面临1.954亿美元处罚，远超其运营该计划的支出。
25岁的母亲查丽莎·加西亚在多次尝试申请后仍无法完成流程。她曾清晨排队至凤凰城南部的经济安全部办公室，但被告知不提供现场面试，最终只能前往食物银行。她表示：“我需要做能获得食物的事。”
州政府发言人布雷特·贝齐奥称，部门正努力降低错误率，以确保“该计划对弱势群体保持稳定资源”。尽管部分措施将在秋季全面实施，专家指出，亚利桑那州的情况已显示部分人群正面临饥饿。
全国层面，美国农业部数据显示，SNAP注册人数自2024年12月至2025年12月下降8%。特朗普称此举“帮助330万人脱离食品券”，并称这是“创纪录”的成就。
州长凯蒂·霍布斯的新闻秘书莉莉安娜·索托将该变化归因于特朗普政府政策，称其“增加官僚程序与繁文缛节”，迫使经济安全部采取必要措施以避免巨额罚款。然而，亚利桑那州自身因素也加剧了困境：2021年通过的2.5%平税导致超10亿美元支出削减，去年夏季经济安全部裁员约500人，其中160名资格专员被裁，降幅达40%。
2025年12月，霍布斯拨款750万美元用于增聘100多名员工并增加加班，但系统仍使用“1980年代技术”。她2027年预算提案中还要求额外4840万美元支持SNAP运营。最新联邦数据显示，该州每年花费7000万美元运营价值20亿美元的SNAP项目。
部分申请者反映，申请长期处于待定状态，有时长达数月。加西亚仍坚持申请，同时寻找厨师工作。她与家人暂住祖父母家中，六人共享食物。她3岁的孩子有时会拍肚子表示饥饿，而食物银行发放的物资中常缺少水果。她坦言：“我处境艰难，正在挣扎。”
编辑点评
亚利桑那州SNAP参与人数的急剧下降，不仅是该州内部政策执行的局部结果，更具有深远的全球政策警示意义。这一事件揭示了美国社会福利体系在财政紧缩与政治化改革双重压力下的脆弱性。特朗普政府推动的《一大美丽法案》通过强化工作要求、转移财政负担、设定严苛错误率标准，实质上将社会福利的可持续性问题转化为州级行政成本与合规压力的博弈。亚利桑那州的案例表明，当州政府为规避巨额罚款而削减服务人员、依赖过时系统时，政策执行的“效率”提升反而以弱势群体的福利损失为代价，形成结构性不平等的加剧。
从国际视角看，这类社会福利改革具有潜在的示范效应。在全球经济不确定性上升、多国面临财政赤字与福利支出压力的背景下，美国作为全球最大经济体的政策转向，可能影响其他发达国家对社会安全网的政策设计。例如，欧洲部分国家已在讨论“有条件福利”或“工作要求”的实施，而美国的实践可能成为参考或警示样本。
此外，该事件暴露了政策制定与民生保障之间的张力。尽管政府宣称“减少依赖、提高效率”，但实际效果是大量儿童与低收入家庭陷入食物不安全状态。食品银行的使用频率上升、申请流程延误、技术系统落后等问题，共同构成了一个“制度性排斥”的系统。若类似政策在全国推广，可能加剧社会分裂，并对美国的国际形象构成挑战——尤其是在人权与社会公平议题上。
未来，这一趋势可能引发新一轮政策辩论。反对派可能推动对《一大美丽法案》的修正，或要求联邦政府增加对州级机构的运营支持。同时，国际组织如联合国粮农组织（FAO）或经合组织（OECD）可能将美国的SNAP改革纳入其社会福利评估框架，评估其对全球减贫目标的潜在影响。