美国总统特朗普宣布10%全球关税

美国总统特朗普2月21日宣布，将通过《1974年贸易法案》第122条实施为期150天的临时10%全球进口关税，以取代被最高法院裁定违宪的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）相关关税。

关税调整

特朗普在新闻发布会上表示，新关税将在150天内生效，期间将根据其他法律启动调查程序，为重新施加关税提供依据。此前，最高法院已认定其10%-50%的IEEPA关税违法。

法律依据

据《1974年贸易法案》第122条，总统可为解决“重大且严重”的国际收支失衡问题，对任何国家施加最高15%的关税，持续期不超过150天。该条款无需调查即可实施，但期满后需国会批准延期。财政部长贝森特称，新关税将使2026年关税收入基本保持不变。

关税延续

特朗普同时宣布启动《1974年贸易法案》第301条下的国家特定调查，指控部分国家存在不公平贸易行为。美国贸易代表格里尔表示，相关调查将在未来数日内公布细节，称其“法律基础极其稳固”。

还款争议

据估计，过去一年征收的1750亿美元IEEPA关税可能面临退款争议。特朗普表示将对此进行两年的法律诉讼，贝森特亦称退款程序可能持续数周至数年。最高法院未在裁决中提供退款指导，导致相关资金处于争议状态。

立法改革

前总统贸易战顾问罗伯特·莱特希泽呼吁国会修订《1974年贸易法案》，称当前国会普遍认同需改革旧体系。专家分析称，新调查程序虽延长不确定性，但可能通过更规范的流程提升贸易政策透明度。