美国最高法院裁定推翻特朗普的关税政策
2026年2月20日,美国最高法院裁定总统特朗普依据《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)对几乎所有贸易伙伴实施的广泛关税政策违宪。这一判决推翻了特朗普政府自2024年重新执政以来推行的关键经济政策,可能影响全球数万亿美元的贸易流动。
特朗普政府通过IEEPA单方面对全球贸易伙伴征收关税,声称这是维护美国经济安全的必要措施。根据宾夕法尼亚大学沃顿预算模型的估算,这些关税已累计征收超过1750亿美元。但美国宪法明确规定,关税立法权属于国会而非总统。特朗普的法律团队曾辩称IEEPA允许总统通过“调节进出口”应对紧急情况,但这一主张未获最高法院认可。
裁决公布后,财政部长斯科特·贝森特表示政府将寻求其他法律依据维持部分关税。替代方案包括国家安全相关关税和针对不公平贸易行为的报复性关税,但这些工具的灵活性和覆盖范围均不及IEEPA。特朗普在去年11月曾暗示将制定“第二阶段计划”以应对可能的失利,目前尚不清楚其政府是否会调整现有关税措施。
特朗普政府通过即时关税施压策略,迫使多国与美国重新谈判贸易协定。但该政策也导致与传统盟友的紧张关系,包括巴西、印度等国。值得注意的是,IEEPA最初由民主党总统卡特推动立法,旨在制裁敌对国和冻结资产,而非用于常规贸易争端。国会此前已对该法案施加比前任法律更严格的限制,但特朗普仍将其作为经济武器。
此次诉讼涉及三起案件:联邦巡回上诉法院支持五家进口企业,以及12个州的联合诉讼;另一联邦法官支持家族企业Learning Resources。裁决可能引发美国与其他贸易伙伴的新一轮谈判,并影响全球供应链重组趋势。
编辑点评
特朗普政府通过IEEPA实施的关税政策被最高法院推翻,标志着美国行政机构单边贸易干预权的重大转折。该裁决不仅涉及宪法权力分配的核心争议,更直接影响当前全球贸易体系的稳定性
从国际角度看,特朗普的关税政策已造成全球供应链重构,据美国国会预算办公室估算,相关措施在未来十年每年带来约3000亿美元收入。裁决后,美国政府若无法延续现有关税框架,可能削弱其对全球贸易的控制能力,同时为多边贸易谈判创造新契机
中国作为第二大经济体,是该政策的主要受影响国之一。裁决可能缓解中美贸易摩擦的部分压力,但两国在科技和产业链领域的竞争格局不会因此根本改变。从长期看,此案为未来政府使用紧急法律授权设定了新界限,或将影响美国在应对全球性经济危机时的政策工具选择
值得关注的是,特朗普团队正寻求替代法律依据维持部分关税,这可能导致国会与行政部门在贸易政策上的新一轮博弈。国际社会普遍期待通过此案,美国能够回归更符合国际规则的贸易争端解决机制,而非单边施压手段。