伊朗最高领袖哈梅内伊缺席未动摇权力结构 机构报告指其控制网络深植各领域

2026年2月26日，非营利组织“联合反对伊朗核计划”发布报告指出，尽管伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊已连续近30天未公开露面，且有传闻称其躲藏于安全掩体，但其通过长期构建的忠诚网络仍牢牢掌控政权。

报告强调，哈梅内伊自1989年掌权以来，通过“领袖办公室”（Bayt-e Rahbari）渗透军事、安全、经济及宗教教育系统，建立超过40,000人的庞大控制体系。即便其本人缺席，该结构仍确保权力稳定。

报告指出，哈梅内伊在1994年通过“领袖办公室”施压库姆神学院，使其获得“玛尔贾”（最高什叶派宗教领袖）头衔，从而扩大宗教权威。其办公室核心员工逾4,000人，关联岗位超4万人，覆盖伊朗各大机构。

为控制政府，哈梅内伊在每个政府部门设立平行办公室，确保所有决策符合其个人教义。军事系统亦高度受控，军官晋升至准将以上需“领袖办公室”批准。其军事办公室由与哈梅内伊有亲属关系的少将穆罕默德·希拉齐领导，反情报办公室由革命卫队成员霍贾托勒斯兰·戈拉姆-侯赛因·拉马赞尼主管，后者是哈梅内伊最信任的追随者之一。

报告指出，哈梅内伊通过“教士基吉”（Clerical Basij）在神学院内建立民兵组织，监控异议、维护忠诚，并迅速压制批评者。该体系确保只有支持哈梅内伊统治的宗教学者能够获得影响力。

尽管外界担忧其健康状况，报告认为，即使哈梅内伊在与美国或以色列的冲突中遇害，其精心安排的接班人机制和“领袖办公室”覆盖各领域的网络，将使伊朗政权发生实质性变革“高度不可能”。

报告还提到，哈梅内伊的四个儿子——莫斯塔法、莫贾塔巴、马苏德和梅萨姆——在协助管理该网络。其中次子莫贾塔巴被视为最可能的接班人，因其政治影响力广泛，而长子则保持低调。

报告最后建议，若要瓦解当前政权，政策制定者应针对“领袖办公室”采取制裁、网络攻击和军事行动，而非仅聚焦于最高领袖本人。